两会期间，学前教育又一次掀起全民讨论热潮，小编已将你关心的关于学前教育的报告、提案梳理出来，与大家共同了解当前社会所聚焦的热点问题。

李克强总理：多渠道增加学前教育资源供给，加强对儿童托育全过程监管

 第十三届全国人民代表大会第一次会议５日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告，在谈到对２０１８年政府工作的建议时指出：儿童是民族的未来、家庭的希望。要多渠道增加学前教育资源供给。运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。

胡卫委员：尽快将0～3岁婴幼儿托育服务纳入政府监管体系

全国政协委员，民进上海市委专职副主委，上海中华职教社专职副主任胡卫在今年的两会提案中指出，应尽快将0～3岁婴幼儿托育服务纳入政府监管体系。

胡卫提出，在出生人口显著增加、家庭入托需求普遍较高的双重影响下，0～3岁婴幼儿早期托育问题逐步显现，主要表现在四个方面：一是社会保育资源严重不足。二是托育供给服务结构失衡。一方面公办托育中心总体数量少，另一方面占主体的早教机构均属商业性质，质量参差不齐。三是托育服务性质存在争议。0～3岁的托育，究竟是教育性质，还是服务性质尚未达成共识。四是托育监管缺位较为严重。

因此，胡卫建议，首先，建立以政府为责任主体的托育管理体系。其次，应制定以规范为底线的托育行业标准。再次，完善以多元为导向的市场参与格局。最后，实施与民办教育相适应的分类管理机制。对于非幼儿园的托育机构的审批，实行事业或民办非企业注册；属于营利性质的托育机构，向所辖工商部门申请注册登记，同时向教育部门备案。

郑军委员：破解贫困地区学前教育难题关键在创新体制机制

随着两期学前教育三年行动计划的实施，农村学前教育得以迅速发展，但受制于人口分散、学前教育资源基础薄弱，以及地方财力有限等客观现实，当前，贫困地区普惠性学前教育资源总量仍然不足。“要破解这一难题，关键在创新体制机制。”全国政协委员，长江大学副校长郑军说。

“一些地方对学前教育的管理体制基本已实现‘以县为主’，但由于县级财政困难，难以充分保障学前教育发展经费。”郑军在调研中发现。因此，他建议首先应构建省级政府统筹的农村学前教育经费保障机制。省级财政增设学前教育发展资金，加大对农村幼儿教师专项经费投入，实施省内贫困地区差异化的财政转移支付制度。

其次，建立省级统筹的学前教育在编教师招录制度。通过调研，郑军发现，许多农村幼儿园师资严重不足，且专业化水平不高。为此，他建议核定农村公办幼儿园编制，省级统筹建立幼儿园在编教师招录制度；通过“定向与免费培养相结合”、在贫困农村地区试点推行学前教育阶段特岗计划、鼓励省级优质幼儿师范学校为当地农村培养教师等方式，培养补充幼儿教师；通过农村教师置换培训、跟岗培训与送教下乡相结合等方式创新教师培训形式。

再次，在坚持公益、普惠的基础上创新办园体制，探索公私合作的办园新模式，促进学前教育事业发展。

刘昌俊委员：儿童是民族的未来、家庭的希望

“儿童是民族的未来、家庭的希望。要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。”看到政府工作报告中的这段话，全国政协委员、天津大学化工学院先进纳米技术中心主任刘昌俊作为来自教育界的政协委员，非常高兴从政府工作报告中看到了党和国家对学前教育问题的高度重视。

刘昌俊说，李克强总理的政府工作报告高屋建瓴，充分表达了政府对学前教育的关切，切实反映了群众呼声。随着人民生活水平的日益提高，对学前教育越来越重视，但学前教育目前远不能满足需求，入托难、学前教育场所器材匮乏、高素质学前教育人才严重不足等，已成为困扰教育部门和家庭的大难题，很多年轻父母不得不为孩子的教育花费大量时间精力，客观上也导致生育愿望越来越低。特别是随着城市化进程加快，学前教育市场供给与需求的矛盾日益突出。特别期待政府加大优质学前教育师资队伍培养建设的支持力度，加强对幼师职业院校发展的支持力度，让从事学前教育成为人人羡慕的职业。

刘焱委员：真正能让家长放心的不是“摄像头”，而是好教师

“运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，确实在一定程度上可以让家长放心安心。但是，仅仅通过这种监管手段，是否就能够真正办出让人民放心、满意的学前教育？”全国政协委员、北京师范大学教授刘焱在谈及《政府工作报告》关于学前教育的表述时，抛出了这一问题。

今年《政府工作报告》在谈到学前教育时，这样来定位学前教育的发展任务：“要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。”

刘焱说，当前我国学前教育资源尤其是普惠性教育资源仍然严重不足，不能满足人民群众对孩子就近上“好幼儿园”的需要。“多渠道增加学前教育资源供给”正是要解决这个问题。到２０２０年，普惠性幼儿园占比要达到８０％。

在刘焱看来，“运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心”，显然是对前一阶段一系列虐童事件的回应。学前教育的对象是正处于身心发展特殊时期的婴幼儿，保护他们的生命安全与健康，促进他们的身心健康成长，是政府与每一个学前教育工作者的共同责任。

“但我认为，通过技术化手段加强监管，只是保障幼儿权益的辅助手段。这是治标不治本的办法。”刘焱说。

刘焱说，现在，家长对于幼儿园的期望，不仅仅是“看护”或提供“托育服务”，而是对孩子进行学前教育，为孩子今后的发展奠定良好的基础。“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”要办好人民满意的学前教育，真正让家长放心安心，最根本的是要建设一支“高素质善保教的教师队伍”。

我国幼儿教师队伍的现状是数量不足、素质不高、待遇偏低，这已经成为当前制约我国学前教育健康发展的瓶颈问题。刘焱认为，“数量不足”“素质不高”“待遇偏低”，这三个特征多年来相互作用，已经成为环环相扣的因果循环链。只有打破这个循环链，才能建设一支“高素质善保教的教师队伍”。而尊重和认同幼儿教师工作的专业性，切实提高幼儿教师待遇，是打破这个循环链的症结。

“现在只有少数公办园在编教师的待遇基本上能与当地小学教师持平，大部分幼儿教师待遇很低。”刘焱说，幼儿园教师待遇整体偏低问题，已经成为阻碍我国学前教育健康发展、影响幼儿园教师队伍建设的一个重要因素。要办好让人民放心、满意的学前教育，应该让幼儿园教师与中小学教师一样，成为“令人羡慕的职业”。

“我们要相信和信任大部分幼儿园老师是敬业的、热爱孩子的。我们也要体谅幼儿园老师工作的不容易。我们应当从正面倡导不同群体之间的互信合作、互敬互谅、和谐相处。”刘焱说，通过技术化手段加强监管，只是保障幼儿权益的辅助手段，不能作为今年学前教育工作的主要内容。

因此，她建议，或者可以删掉“运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心”这句话，或者把这句话修改为：“要多渠道增加学前教育资源供给，加强幼儿教师队伍建设，多途径提高和监管幼儿园教育质量，一定要让家长放心安心。”