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作者丨饭饭老师
事件回放:法国幼儿园将迎来义务教育
据法国《巴黎人报》(Le Parisien)近日报道,2019年9月份幼儿园将迎来进入义务教育的第一个学年。3-6岁的适龄儿童将进入幼儿园进行早期的词汇以及数字学习阶段。
法国国民教育部长让·米歇尔·布兰克(Jean-MichelBlanquer)于2019年年初做出决定,将义务教育年龄降低至3岁。以实现“加强基础教育的水平”的愿景。即较早的让孩子接触阅读以及计算,为未来的学习打基础,其中最重点的是进行词汇的“结构化教学”。
另外,国家总统马克龙对班额大小提出每个班级不超过24人的要求。
在教学方法上,法国幼儿园重申儿童表达的重要性,并致力于通过游戏教学为儿童提供良好的学习环境。在游戏中学习平衡了儿童在知识技能、情感、艺术实践、社交能力等各维度的发展,能够为儿童未来的发展奠定打造坚实的基础。
法国此次将幼儿教育正式纳入义务教育,这让法国跻身为欧洲(甚至全球)最早进行义务教育的国家——北爱尔兰是4岁,英国、马耳他、塞浦路斯是5岁,欧洲大多数国家都是 6-7 岁。
幼儿园教育义务化,是一个国家国力的表现。目前,国际上已经将义务教育普及到幼儿园的国家有:日本、北爱尔兰,法国等少数发达国家。
我国幼教目前是普惠制政策
实行义务教育还不具备条件
关于幼儿园义务教育的政策盘点:
将我国的幼儿园教育纳入义务教育,这样的呼声和讨论早就展开过。
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2013年,《国家教育事业发展“十三五”规划》
2013年,颁发的《国家教育事业发展“十三五”规划》中指出,到2015年,学前三年毛入园率达到55%以上;到2020年,基本普及学前教育实现85%的目标,义务教育水平进一步提高,普及高中阶段教育。
这一通知引发外界多种解读,其中反响较大的一条是:中国计划在2020年将学前教育纳入义务教育体系。
那时就有不少专家出来澄清,把幼儿园纳入义务教育范畴是误读。国家的规定只是普及学前教育,“义务教育是每个公民都必须接受的,要通过立法来强制执行的。现在国家在大力推进学前教育,希望能达到普及,让更多孩子接受学前教育,并非是要把学前教育纳入义务教育。”
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2018年两会提案
2018年两会上,全国人大代表朱列玉、黄细花、李舒强等提出,目前我国幼儿教育存在投资少、资源总量不足、师资短缺、办园水平参差不齐等问题,建议将幼儿教育纳入义务教育的组成部分。
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2019年初召开的《全国教育工作会议》
在今年初召开的《全国教育工作会议》上,教育部部长陈宝生指出,“9年义务教育延伸至12年(向上或向下延伸),目前仍不具备条件”。
我国目前还不具备
幼儿园义务教育的条件
通过梳理这些政策脉络,可以清晰地看到,国家关于幼儿园教育的政策思路是清晰的,执行上是分阶段实施的。
幼儿园目前还不具备义务条件,有以下4点原因:
1、当前,我国的9年义务教育尚有很多短板,教育投入和教育改革尚不配套,还依旧存在“不充分”“不均衡”问题,若将幼教领域纳入进来,问题可能会更加严重,城乡、区域和校际之间的差距也可能会更大。
2、义务教育的显著特征是公共性、普及性、免费性、均衡性和强迫性,在当前民办幼儿园占据“半壁江山”的幼儿园行业来说,显然不具备这些特征,将其纳入义务教育难免不切实际。
3、一旦将幼教纳入义务教育就意味着强制性,家长必须也只能把孩子送到幼儿园,这一点也不符合实际。
4、将幼教强行纳入义务教育,钱从哪里来首先是个大问题,特别是对那些基础薄弱、财力有限的地方而言。
由此可见,我国的幼儿园教育,目前主要是解决入园率问题。为了提高入园率,让广大幼儿有学上,广大家庭上得起幼儿园,国家采取了一边加大建立公办幼儿园的力度,一边对民营幼儿园实行普惠制,再结合各地的政策,群策群力,先把幼儿园的入园率提高上去,先解决孩子的上学问题。
不管普惠还是义务
需要解决这几件事
1、公办园、民办园一起提升待遇
所有的幼师最大的心愿就是老有所养,病有所医。尤其是民办幼儿园的老师,辛苦一辈子,希望得到跟有编制的公办园老师一样的政策待遇。
因此,强烈建议:公办民办幼儿园应同样纳入社会保障体系,一样标准缴纳社保一样标准拿退休金。让所有的幼师都能:老有所养,病有所医。
2、提高幼师职业形象
真正要提高幼儿教育的水平,关键还是要提高幼师的职业形象。同时提升幼师的理论和幼师自身的教师素养,让幼师把关爱幼儿,让幼儿快乐,喜欢幼儿园作为自己的职业自觉。
3、增加幼师薪资待遇
收入是一个行业的吸引力。幼师的工资待遇低,不如保姆与服务员,已经是公开的秘密。想让社会维护师道尊严,让广大幼师安心敬业,体面的薪资才是王道。
如何办好学前教育,事关孩子的未来,国家的未来。办好学前教育的途径有很多,除了义务教育之外,幼儿园一样可以良好发展。在普惠制下,无论是公办还是民办幼儿园,都可以发挥自己的优势。让我们一起努力,共同期待幼教行业的蓬勃发展。
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