连日来，记者从西安市城乡结合部及部分城中村中了解到，无证幼儿园办园条件相当差，幼儿园的园舍绝大多数都是租用民用房，然后对其进行改造，实行“小作坊式”的管理，很多都是“夫妻店”、家庭式幼儿园。
走访中记者发现，下岗职工和外来务工人员的子女是“黑”幼儿园的主要招生对象。
“黑”幼儿园为何难关停？相关人士认为，一方面，“黑”幼儿园多开办在城中村，位置隐蔽。教育部门取缔后，他们往往会关门一段时间，随后又换个地方偷偷开办。另外，与正规幼儿园相比，“黑”幼儿园的收费要低很多，这一点让“黑”幼儿园有了市场，符合不少外来务工人员的需求，只要有生源，“黑”幼儿园就能办起来。
“黑”幼儿园的首要隐患是硬件设施不过关。一个正规的幼儿园至少要有两条宽敞的消防通道，但“黑”幼儿园只有一个进出通道，发生紧急情况时孩子很难撤出。其次是卫生条件不合格。另外，“黑”幼儿园师资力量不足。为了节省开支，“黑”幼儿园往往聘用一些社会人员或没有教学经验的实习幼教，严重影响了幼儿园的教学质量。
“校园”是城中村的普通民房，“教室”是民房中不足一间的小房间，“老师”是没有接受过正规培训只会哄小孩的打工妹，“园长”是没有教师资格证的下岗工人。就是在这样没有任何保障、没有办学许可证的“黑”幼儿园里，生活着不在少数的学龄前儿童。近日，本报记者走访了西安市的部分“黑”幼儿园，采访中发现，西安市的“黑”幼儿园不在少数，在这些“黑”幼儿园里，能否保障孩子的人身安全、能否让孩子接受正规教育,这些基本的问题都没有明确的答案，“黑”幼儿园的隐患威胁着儿童……
事件回放
女童吃面片卡死“黑”幼儿园 未央区教育局竟称对“黑园”没办法
2007年9月20日上午，西安市民张小华的女儿婷婷在还没有懂事的时候，就匆匆走完了她年仅1岁9个月的生命。事发地点是婷婷所在的西安市未央区童星幼儿园，据幼儿园的老师讲，当天中午吃饭时，婷婷被一个面片卡住了，情况很严重，他们立即把孩子送往医院，但医院没有抢救过来，随即宣布孩子死亡。突如其来的噩耗让婷婷的父母难以接受，第二天他们再次来到童星幼儿园，希望了解事情的经过时，才发现幼儿园已经人去楼空，幼儿园园长张媛也不见踪影。随后他们又从未央区教育局了解到，童星幼儿园根本没有资质，是一所“黑园”。
张小华告诉记者，事发后她的家人曾经多次找过辖区幼儿园的主管部门西安市未央区教育局基础教育科，起初教育局以“那是个‘黑’幼儿园，我们不管”把他们打发走了。多次走访后，未央区教育局基础教育科一闫姓工作人员竟称：“他们不关门，我们也没办法。”
记者调查
“黑”幼儿园条件令人忧
连日来，记者从西安市城乡结合部及部分城中村中了解到，无证幼儿园办园条件相当差，幼儿园园舍绝大多数都是租用民用房，然后对其进行改造，实行“小作坊式”的管理，很多都是“夫妻店”、家庭式幼儿园。这些幼儿园都没有办学许可证、卫生合格证，幼儿园老师都没有进行过相关的幼儿教育培训，有的幼儿园直接从劳务市场找来一些农村妇女，就担当起了“幼儿老师”的角色，用某些园长的话说只要能“带孩子”就可以。
在西安市雁塔区后村，记者发现了几家“黑”幼儿园。这些幼儿园原都是村里的居民住宅，旁边就是一排排小饭馆，一到吃饭的时间，这些小饭馆的厨房就传出巨大的噪音，油烟也飘到旁边的幼儿园里。然而，就是此类的幼儿园，每家都有六七十名小孩在此托管。
记者以想送孩子来上学为由，进入了其中一所幼儿园。这家幼儿园面积比较大，占用了一栋两层楼的民房，有五六间教室，每间教室内摆设一排小桌凳，其中一间房内一位女“老师”在教十多个两三岁的孩子学汉字，可孩子们却都没有听课，在下面各玩各的。院子内不足20平方米的地方，就是孩子们的活动场地，一个小滑梯、几个塑料小玩具就放在这里，但这些设施已经非常破旧。通往二楼的楼梯比较陡，楼梯的铁栏杆已经出现明显的锈迹，二楼的窗户上贴着纸画，能看出来也是孩子们的学习场地。由于周围的民房都比较高，再加上村子里面小饭馆散发的油烟，使得这个小院子里光线阴暗，空气比较混浊。除此外，整个幼儿园进出只有一个狭窄的通道。临近中午时间，记者透过一个小隔间的窗户看见，里面两个人正忙着做午饭，一堆切好的菜和几块发黑的抹布放在一起，看得人没有任何食欲。
一栋简陋的出租房，圈个铁栅栏就算个幼儿园了；孩子们的吃、睡、游戏都挤在一起；厨房空间不到5平方米，它为七八十名孩子提供饭菜，凌乱和逼仄可想而知；一间不到10平方米的卧室里，竟睡了20名孩子。孩子们两个人挤在一个“小床”里，连翻身都困难，床的中间空地上堆满了鞋子，几无立脚之地，床沿护栏很矮，有的小孩子在睡觉时手脚悬在床外，转身就有坠地的危险……这是记者连日来暗访西安市一些“黑”幼儿园发现的诸多现状。
走访中记者发现，下岗职工和外来务工人员的子女是“黑”幼儿园的主要招生对象。正准备把孩子从未央区一家“黑”幼儿园接出来的家长宋丽说：“我也知道这家幼儿园没有资质，条件比正规幼儿园差，但我们这些下岗工人还是愿意把孩子送到这里。因为这里既便宜又方便。”交谈中，宋丽告诉记者，她和爱人从原单位下岗后，在附近的市场做小生意，双方老人身体都不好，只得把3岁的儿子带在身边。但因精力有限，照顾不好孩子，从孩子不到两岁时她就想把他送幼儿园，可是去正规大型的幼儿园，每月费用都得400元左右，他们根本承担不起，只能把孩子送到附近村子的这家每月只收200元的“黑”幼儿园。
与宋丽情况相似，从四川来西安打工的张波是名建筑工人，妻子在一家饭店打工，家里两个女儿，大女儿上小学了，小女儿才3岁。他们每月收入加起来也就2000元左右。每个月还要给四川的父母寄去400元生活费，再加上自己家的生活费及大女儿上学的费用，也剩不了几个钱了。无奈之下，他只好把小女儿送到私人幼儿园。他认为，虽然这种幼儿园条件差些，但教学还不错，孩子也小，没必要学多少东西，只要玩好就行了。
深度影响
“黑”幼儿园对孩子的危害
家住西安市雁塔路的董女士曾在一家“黑”幼儿园工作过一段时间，随后因无法忍受“黑”幼儿园存在的诸多问题，毅然辞职。11月19日，董女士主动找到记者，希望通过本报告诫家长，“黑”幼儿园存在3大隐患，对没有任何自我保护意识的孩子们的安全构成威胁。
董女士说：“黑”幼儿园的首要隐患是硬件设施不过关。按规定，幼儿园必须有独立、安全、固定的园舍，学生人均活动面积不少于1.5平方米，但“黑”幼儿园大多设在民房里，教室狭小拥挤，孩子们很容易磕磕绊绊。一个正规的幼儿园至少要有两条宽敞的消防通道，但“黑”幼儿园只有一个进出通道，发生紧急情况时孩子很难撤出。其次是卫生条件不合格，没有卫生部门审验核发的卫生许可证。正规幼儿园在卫生方面要求非常严格，如厨房里必须有单独的操作间、加工间、切菜间等。但一些“黑”幼儿园里的煤气罐和燃气设施混放在一起，有的甚至在一个小隔间里做饭。另外，师资力量不足。按教育部门的规定，幼儿园的教师应具有幼儿师范专业毕业及其以上学历，身体康，并具有相应的教师任职资格，但很多“黑”幼儿园为了节省开支，聘用一些社会人员或没有教学经验的实习幼教，严重影响了幼儿园的教学质量。
为何“黑”幼儿园关停难？
“黑”幼儿园为何难关停？一教育工作者认为，一方面，“黑”幼儿园多开办在城中村，位置隐蔽，教育部门取缔后，他们往往会关门一段时间，随后又换个地方偷偷开办。另外，与正规幼儿园相比，“黑”幼儿园的收费要低很多，这一点让“黑”幼儿园有了市场，符合不少外来务工人员的需求，只要有生源，“黑”幼儿园就能办起来。
记者走访中发现，相当一部分农民工家长对于孩子的学前教育并不重视，这也是导致“黑”幼儿园难关停的原因之一。在西安市胡家庙蔬菜市场做干果生意的刘师傅夫妇认为，幼儿教育就是“看孩子”，根本没必要把孩子送到一个月交费数百元的正规幼儿园，他们也没这个经济实力。一位业内人士指出，开办“黑”幼儿园利润很大，依照现在的行情，“黑”幼儿园每个孩子每月交200元，50个孩子就是10000元，而这些孩子每个月的花费不到两千元。
记者采访中，西安市雁塔区后村一个无证幼儿园园主竟称开办幼儿园是“无奈之举”。她说：“在一次教育部门的清查中，我的幼儿园关过一次门，我也不打算再开了。但没过多久，很多家长又把孩子送过来了，说孩子没地方上幼儿园，无奈之下我只得再次开门。”
低收入家庭担心取缔“黑”幼儿园
“谁都想把自己的孩子送到正规的幼儿园里接受良好的教育，可每个月只有几百元的收入，只能把孩子送到那种小的私人幼儿园去。那里一个月只需交200元钱左右。”被问及为何不把孩子送到正规的幼儿园，下岗工人张师傅这样说道。记者调查发现，和张师傅想法相似的低收入家长不在少数。低收入家长所担心的问题是：“黑”幼儿园被取缔后，我们的孩子去哪里上学？采访中有家长对记者大诉其苦：正规幼儿园单报名费就要花900多元，每月还要交120多元钱的伙食费，一学期要在孩子身上花费1000多元，他们这些低收入的家长想都不敢想。反倒是那些没有资质的“黑”幼儿园，方便又便宜，是他们托管孩子的最佳选择。
