新华网重庆１１月１２日电（记者王晓磊）在我国现有教育体制中，学前教育属于非义务教育性质。记者调查发现，目前我国学前教育存在教学内容“应试化”“小学化”现象，加重了儿童负担，学前教育已存在较为严重的功能偏离。
专家认为，学前教育对儿童成长发展至关重要。良好的学前教育是培养身心康公民的重要基础。目前应树立科学的学前教育观念，及时遏止学前教育的应试化趋势。
－－学前教育“揠苗助长”弊端多
重庆市教委基础教育处副研究员任桂容表示，目前，学前教育“小学化”的主要表现是：对学前教育机构实行小学化管理，把超纲的教学内容下放到幼儿园、学前班进行教学。
学前教育的应试化、小学化加剧了一系列问题：一是教育机构指导思想出现偏差，公益性、基础性、启蒙性特点被忽略，在一日安排中一味强调学习任务，儿童游戏和活动时间被大量挤占。二是学前教育缺乏科学性，一些违背科学幼儿教育理念的所谓“神奇算法”“双语教学”“专项训练”等被夸大，成为巧立名目收费的工具。三是办学质量下降，大班额现象突出，一些地方尤其是农村地区专职教师和儿童比例超过１：４０。四是助长了招生、入学的不规范现象，一些学前班为了利益驱动，不严格遵守只招收“入学前一年的儿童”的规定，而是招收学前两年甚至三年的儿童；一些小学甚至将其开办的学前教育机构与其录取挂钩，搞“捆绑式”销售，让家长非选择该学校办的学前班不可。
－－破除观念误区，树立“游戏教育”观
记者调查发现，一些家长在思想认识上存在误区，也是学前教育应试化、小学化的原因之一。不少家长认为必须让孩子提前适应小学生活，将来才不会“输在起跑线上”，为此不惜出高价，让孩子上两年甚至三年学前班，希望孩子接受的学前教育和小学越接近越好。
“学前教育不能是短期的、揠苗助长式的，要明确学前教育的主要内容应该是坚持以游戏、活动为主，而非以学习任务为主。”任桂容表示，“儿童过早地接受任务性的教育，对其成长没有好处。曾有专家研究，过早地接受任务性教育的儿童，往往在小学一、二年级时表现得有优势，但到三年级时就普遍出现了优势丧失、缺乏后劲的现象。”
专家分析，幼儿时期的教育效果具有隐性、滞后、长期的特点。一些学前教育机构急功近利，从容易看到效果的专项训练入手，追求形式化、表面化的效果，带来的是对幼儿的身心康、终身发展的损害。
任桂容认为，学前教育的主要目的，应当是培养儿童的任务适应性，包括任务意识、独立意识等，以及学习适应性，包括语言能力、观察能力、形象思维能力、想象力和好奇心等。这些能力的培养对儿童今后是否能适应学校、适应社会至关重要。揠苗助长无助于这些能力的提高。学前教育应该是游戏教育，快乐教育。
－－重庆市规范学前教育的积极尝试
近年来，针对学前教育“应试化”“小学化”的现象，重庆市出台了一系列措施，对学前教育的办学和管理进行了规范。
首先，逐步推进了取消学前班的工作。２００６年重庆研究制定了《关于规范学前教育机构办园行为的通知》，要求在幼儿园能基本满足幼儿入园需要的地区，不再举办学前班；市级示范小学在２００６年８月３１日前取消学前班；城市和各区县城镇地区及区县级示范小学在２００７年８月３１日前取消学前班。
任桂容表示，学前班出现于上个世纪八十年代，是对小学入学前一年的儿童进行学前教育的一种组织形式，是山区、农村等经济教育欠发达地区发展学前教育的重要形式。目前在城镇地区，幼儿园已经能基本满足学前儿童入学需要，取消学前班是学前教育发展的必然。截至目前，重庆各城镇小学的学前班已经按规定完全取消，仅在农村地区和山区保留有学前班。
其次，规范了幼儿园的办学和管理。重庆市已从教育教学、幼儿作息时间、班额、名称、收费等几个方面对幼儿园的办学和管理作了以下要求：
明确了幼儿园没有统一的大纲、没有学科学习内容和课时安排要求，不举行任何形式的考试，没有应试压力、升学压力。
加强兴趣班管理。兴趣班不得占用幼儿在园活动时间，不得强迫或变相强迫幼儿参加，每学期每名幼儿参加的种类不得超过２项。
科学合理地安排幼儿作息时间。不得擅自缩短幼儿在园活动时间，学前班作息时间与幼儿园接轨。
严格控制班额，３岁前为婴儿班，以半岁为一阶段设班，每班不超２０人；３至４岁为小班，不超过３０人；４至５岁为中班，不超过３５人。
规范了科研、挂牌和名称。禁止从事违背幼儿教育规律的实验，不得以任何理由分重点班、优教班、特色班、识字班、蒙氏班等并作为班级名称；不得擅自接受社会机构在幼儿园挂牌；不得冠以与实际情况不符合或容易引起误解的名称。原则上不用“国际”“中国”“双语”“艺术”“特色”等字样。
规范了收费行为，学前教育机构执行“优质优价”的收费原则，收费依据、项目和标准必须向家长公示；代收费必须专款专用，据实结算，不得截留和挪作它用，定期公布，严禁克扣幼儿伙食费。
第三，加大了向家长宣传科学幼儿教育知识的力度，强化了示范性幼儿园的示范作用。重庆市教委连续两年编写、印发了４．５万册幼儿教育宣传册，向家长社会宣传和普及科学的幼儿教育知识；同时把一批教育研究能力强、管理严格、教育质量好的幼儿园命名为“实验幼儿园”。
据了解，通过对学前教育办学和管理的规范，重庆近年来取得了显著的效果。重庆市３至６岁幼儿入园率由２０００年的６１．０７％上升为６６．３２％，学前一年入园率由８４．７１％上升为９３．４９％。示范幼儿园由２０００年的３８所增加为５８所，６０％的乡镇建有１所以上中心幼儿园。（完）
