快报讯(通讯员 施教 记者 黄艳)从今年9月1日起，南京市区公办幼儿园将统一执行按类定级收费新标准。昨日，南京市物价、教育、财政三部门联合公布了《关于南京市幼儿园收费管理实施意见的通知》，现行赞助费、支教费、管理费、杂费和兴趣班费等收费项目将被全部取消，改为按月或学期只收取保育教育费。公办园收费总体有所下降，民办园按成本自行确定收费标准，但要不以盈利为目的，并报有关部门批准。
新规对全市公办幼儿园保育教育费标准，按幼儿园等级和不同情况分别提出新的政府指导价：(1)日托幼儿园，每生每月保育教育费的具体标准为：省级示范园460元、市级示范园400元、优质园300元、标准园200元、一般园160元。考虑到同级幼儿园在办学条件、生源状况和运行成本等方面存在实际差异等因素，各类幼儿园可根据办园实际成本作上下浮动，但上浮幅度最高不得超过20%，并须经同级价格主管部门批准。(2)全托幼儿园，可在日托班标准上适当增加，全托夜宿的，在日托基础上每生每月增加不超过150元；全托不夜宿的(提供三餐服务)，增加不超过40元。(3)幼儿园举办托班，为3周岁以下婴幼儿提供保教服务的，每生每月可加收不超过30元。(4)寒暑假期间应家长需要为幼儿提供保教服务的，其收费标准可比平时上浮，但最高不超过20%。
南京市教育局要求，全市从今年秋季开学必须严格执行《通知》中的各项规定，对违反规定的定将严肃查处。幼儿园的保育教育费按月收取，应家长要求也可按学期收取。执行新标准后，幼儿园一律取消管理费和杂费，任何幼儿园均不得擅自立项、自定标准，严禁收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费；也不得在规定的幼儿在园时间内，以开办兴趣班、特色班、实验班为由另行收费。对于烈士子女、解放军(武警)边防指导员子女以及低保家庭子女，幼儿园凭有关证明须按照一般园标准的50%对其保育教育费给予减免。
南京市市区从今秋新学期开始执行新标准，江宁区、浦口区、六合区、溧水县和高淳县城镇幼儿园收费，可根据《通知》精神，由各区县结合当地实际制订具体意见。
【算算账】
培养一个幼儿
究竟要多少钱
南京市物价局有关负责人告诉记者，这次出台的收费标准是经过近3年的深入调研、深入测算之后制定的，依据的是厚厚一摞成本数据。今年4月份，该局对全市5类50多所幼儿园进行调查发现， 2005年南京省级示范园、市级示范园、优质园、标准园和一般园每生每月的实际培养成本，分别为772元、505元、333元、246元和164元。全市不少幼儿园出现亏损。2004、2005年南京市除省级示范园有盈余外，其他四类园均收不抵支。对南京市55所大集体幼儿园2005年收支状况进行调查，其中也有27家出现亏损。
物价部门有关人士说：“以前即使是最好的省级示范幼儿园，最高收费也就是200多元/月，而按照现在的标准能达到500多元/月，他们的成本负担可以大大减轻了。而且，取消了赞助费，家长负担也轻了。”据了解，2005年南京城市家庭人均可支配收入为14997元，即将执行的幼儿园收费年平均标准定位在3000～4000元左右，占城市家庭可支配收入的1/15～1/11，这和全国不少同类城市标准大体相当，符合南京家长的承受能力。
【有悬疑】
赞助费真能“一笔勾销”？
据主管部门分析，执行新标准后，“家长总体负担下降”是建立在“赞助费”真正取消基础上的。如果赞助费禁而不绝，会不会出现赞助费和学费“两头翘”的现象呢？
凡有举报一查到底
目前，南京家长承担的幼儿教育成本，实际除了按月收取的费用外，重头戏主要是一次性支付的捐资助学款。普通的幼儿园一年5000-6000元，稍微好点的就要万元以上，有的甚至要3-5万元。所以，家长真正的负担实际来自“赞助费”。
南京市物价局有关负责人表示，要想真正让家长觉得轻松，就得把赞助费这块大石头搬开。“这次我们下了大决心了，一定要严格管理好！”该负责人说，以前对幼儿园能否收取赞助费的问题一直没有明确，今后则有法可依了，只要接到举报就会一查到底。
“两厢情愿”无可奈何
然而，细看“封杀令”不难发现，新规严格禁止“与入园挂钩的赞助费”，也就是说，“其他形式”的赞助费是被允许的。可是，对大多数普通家长而言，只要是交赞助费，又有哪个不是与入园有关的呢？换句话说，幼儿园收赞助费是“周瑜打黄盖――一个愿打，一个愿挨”。即使家长心里不情愿，可为了孩子的“教育大事”，也不会主动去举报。
对家长们而言，虽然大多数人赞同取消赞助费，但有不少想让孩子上名牌幼儿园的家长就非常担忧，取消了赞助费，没有“关系”的孩子就更难上名牌幼儿园了，可能会“捧着钱都上不了”。
不影响中小学赞助费
“幼儿园不准收赞助费了，那么中小学呢？”不少家长关心这个问题。对此，物价部门有关负责人明确表示，现行中小学有关赞助费的规定不受影响。该负责人说，之所以叫停幼儿园收取赞助费的行为，是因为相对而言幼儿园的赞助费问题更加严重，几乎每个孩子入园都要交赞助费，只不过或多或少而已。而中小学的赞助费目前还只是针对某一些学生，且收取标准国家也有明确的规定，要严格按照“三限”原则来执行。所以，目前还没有计划要取消中小学的赞助费。
慎防“变相收费”
还有一些家长则担心，赞助费明里是取消了，但幼儿园暗里会不会仍然通过其他方式收取呢？家长们认为，形形色色的“兴趣班”、“辅导班”是最容易成为转嫁渠道的。虽然这次新规明确“不得在规定的幼儿在园时间内，以开办兴趣班、特色班、实验班为由另行收费”，但是幼儿园开班时间都是自定的，可以选择其他时间开班，但是费用还是照样收取。
【听反应】
(Y)“一费制”最乐的是家长
“一费制”后取消了赞助费，把幼儿园收费的“大头”去掉了，虽然收费表里的费用看似增加，实际上家长口袋里的钱少掏了。
家长：负担减轻了
在“一费制”出台前，一些消息灵通的幼儿园要求家长一次性交三年或四年的赞助费，一次交清给予优惠。一所一年赞助费6000元的幼儿园就给家长开出条件，四年一起交，从24000元优惠到20000元。这样实行了“一费制”以后，已交清所有赞助费的孩子的收费就还按原来的，按年交的就实行“一费制”。
一位家长算了一笔账，她的孩子是在一所名牌幼儿园上学，以前含赞助费在内一个月的花费近1500元，如果真能按“一费制”来收费，哪怕是460元每月的保育教育费再上浮20%，再加上伙食费，一个月所有的收费也不超过700元，这比原来少收了一半多。
幼儿园：收费有升有降
在这次的“一费制”标准中，算到最后的总收费，名牌幼儿园的费用降了，而一些普通园的收费略涨。但记者了解到的情况是，名牌幼儿园由于成本较高，所收费用可能难以支付相应的开支。而一些普通幼儿园本来就生源不足，即使允许在新标准上再上涨20%，幼儿园也不会轻易涨价。
而一些民办幼儿园表示，收费应该不涨也不降。一位民办园的老师表示，民办园现在收1000多就是按成本收的，因为什么费用都得从学生交的钱里出。但涨价也是不可能的，因为原本每个月都在千元了，如果再涨就没有竞争力了。
快报记者 黄艳 郑春平
