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幼儿园收费,让人看不懂

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  随着新学年的到来,小朋友入园进入高峰,面对动辄几千乃至上万元的收费,家长咂舌――

     民营园:想收多少就收多少

    “你问我孩子上幼儿园一年交多少钱?跟你说吧,不低于一年大学的花费。”记者碰到合肥市民徐雅莉,她正在幼儿园门口等着接儿子回家。她算了笔账――一个学期的学费是2700元,伙食费是780元,书本费是70元,入学时还要交200元的被褥和服装费,这样一年就有七八千了。据说今年还要开什么特色班,这个,还是要缴钱……

    同样,送孩子入园,对合肥市民王女士也是不小的经济负担。“从6月底起,我就开始四处打听,高、中、低档的幼儿园几乎跑了一圈,心凉了一次又一次。”王女士说,幼儿园收费实在太贵,普通的一年收学费2000元左右,中上水平的一年要收学费3000至5000元,高档的幼儿园一年学费要上万元。最后,她的孩子被送进了名叫蒙特梭利的一座私立幼儿园,一学年费用高达8000元。

    民营幼儿园收费如此之高,谁能管一管呢?省物价局行政事业性收费管理处许处长介绍,按规定民办幼儿园收费标准都是幼儿园自行确定并报物价部门备案,“基本上是报多少就执行多少,物价部门没有过问的政策依据。”

     公立园:学费很低“赞助”偏高

    民营幼儿园收费高在明处,而公立幼儿园的高收费却在暗处。公立园都有明确的收费标准。“按规定,幼儿园收费标准由各市物价部门制订。在合肥,省级一类幼儿园的学费是480元一学期,市级一类园收费是440元一学期。”许处长介绍。

    这个多数家长认为并不高的标准,在实际操作中却变了味,“公办幼儿园都要收取几百到几千元不等的赞助费,由此大幅度提高了费用。”家住包河苑的黄女士告诉记者,为了让4岁的儿子能接受更好的幼儿教育,她把孩子送到屯溪路上的一所机关幼儿园,除了学费、伙食费之外,每年还要额外交2000多元的赞助费。

    同样,对汪先生来说,赞助费代表着不愉快的回忆。“去年,一家公立园明确告诉我要缴2000块钱的赞助费,而且要签字声明是自愿缴纳的,不然就不接纳孩子入园。”汪先生说,他联系几家幼儿园都是如此。他反映到物价部门,却被告知,按政策规定,“国家提倡捐资助学,但不得与学生上学挂钩”,可收取的赞助费都有家长签署的自愿声明,物价部门难以监管。

    这个被强迫“自愿”交纳的赞助费为什么能这么长久地存在?

    “孩子每个月在幼儿园的花费,对我们是个不小的负担。”市民柳先生说,“更令人不解的是,幼儿园年年高收费,问题却没有任何解决的迹象。”

     平价园:在改制中逐步消亡

    收取如此高额的费用,记者调查中却发现,不少幼儿园竟然还是举步维艰,生存困难。

    “现在,教育部门对公办幼儿园的投入在逐年减少,目前,财政只负担公办幼儿园国有资产的少量维修费用和在编人员的七大项工资,幼儿园的其他各项开支都由自己解决。”一家幼儿园的园长就表示,如此有限的投入,让公办幼儿园举步维艰,被迫收取赞助费。而民营幼儿园更是要承担高额的房租、装修费、人员工资等日常开销。“很多家长觉得既然交了那么多钱,要求就会很高,这样我们不得不进行更大投入。”合肥双语艺术幼儿园计主任说。

    事实上,幼儿园收费高是这几年才有的事情,幼儿园曾经也是“平价”的。“以前大多数幼儿园都是工矿企业、政府机关或事业单位的附属机构,这些幼儿园一般收费低廉,”一位机关干部向记者回忆,上世纪90年代初,他的儿子在单位幼儿园上学,学费可以忽略不计。而曾在合肥某工厂工作过的郑女士说,以前女儿上的是街道幼儿园,费用很低,“虽然条件一般,但完全可以满足一般家长的需求。”

    然而,这一类型的幼儿园随着企事业改革、改制已逐步消亡。取而代之的是大量民营幼儿园,转眼间,人们发现,小孩子上个幼儿园一年居然要花近万元。

     专家:加强监管增加投入

    “幼儿园高收费现象中,我们可以清晰地看到,公共财政职能已淡出这一领域。”有学者分析,幼儿教育不在义务教育体系,财政投入甚少,这是幼儿教育收费高的原因之一。

    拿合肥来说,偌大的一个市,公办幼儿园只有11所,而从1995年到现在12年间,合肥竟未增加一所公办幼儿园。由此导致幼教资源稀缺,家长们也只能将孩子送到收费高昂的幼儿园,甚至是无证幼儿园。对此,家长们呼吁,要为百姓多建些收费合理的公立平价园。

    “幼儿教育本来就具有强烈的公益性质,不应将其完全推向市场,把成本转嫁给百姓。”有学者表示,希望有关部门加大对幼儿收费进行规范与监管的力度。

    “目前,德国等一些发达国家已把幼儿教育视为民族竞争力的重要组成部分,纷纷决定对幼儿教育免费。”业内人士介绍,将幼儿教育纳入免费义务教育已经是世界发展的必然趋势。实际上,从基础教育的现实、发展趋势以及幼儿教育的重要地位来看,幼儿教育属于义务教育范畴,何不借国家加大基础教育投入的东风,将幼儿教育纳入免费义务教育?(记者史力) 

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