图为:家长提供的 幼儿园 收费单据。 记者朱熙勇摄
楚天都市报消息(记者李樵 朱玲 实习生付蔷 周钟美)“供 孩子 上 幼儿园 并不比供养一个大学生轻松。”近日,武汉市民王女士向记者反映,她的女儿在汉口一所公办 幼儿园 上了三年,总共交了二万八。“赞助费,3600元;学费及杂费,1340元;英语兴趣班,500元;电子琴兴趣班,400元……”4页账单加上36张收据,从事财会工作的王女士清楚地记录了女儿在 幼儿园 缴纳的每一笔费用。
王女士用手拍了拍这些收据,面露苦笑地对记者说:“为什么这么贵啊?这里面有没有乱收费?”
带着王女士这个疑问,记者近日在武汉三镇新建小区随机选择了15所民办 幼儿园 和15所公办 幼儿园 ,对收费情况进行了调查。调查结果显示,这30所 幼儿园 的年均收费,竟比武大一名本科生一年的学费还要高(公办 幼儿园 对内部职工子女的收费不在调查之列)。支撑 幼儿园 高收费的一个重要因素,是诸如赞助费、建园费、兴趣班学费等隐性收费。
30所 幼儿园 年均每生收费达7000余元
“ 孩子 所在 幼儿园 是否收取赞助费、建园费?若收取,费用是多少?”
从3月6日起,记者先后在江汉、江岸、武昌、青山、洪山、汉阳等中心城区,调查了15所公办 幼儿园 和15所民办 幼儿园 。在调查过程中,记者有时以家长名义向 幼儿园 管理人员咨询,有时以在校大学生的身份对家长进行问卷调查。
记者调查内容包括:保教费、杂费的收取标准是多少?是否收取赞助费、建园费、日托班费、课本费、住宿费、空调费、书报费、被褥费、班费、体检费等项目?收取的标准是多少? 幼儿园 是否开办兴趣班、特长班?家长平均每月为此支出多少?
被调查的公办 幼儿园 中,有一些是单位开办的。这些 幼儿园 实行了双轨制收费标准:对本单位职工子女收费时,标准较低;对本单位以外的设置了较高的“门槛”,家长必须交纳一笔不菲的赞助费。因此,在对调查结果进行统计时,记者剔除了 幼儿园 对本单位职工子女收费标准这一项目。
在洪山区一新建高档小区的双语 幼儿园 门口,记者正准备进去了解其收费价格时,被一位工作人员拦住。他说,小区内的 幼儿园 只对口小区内的业主,具体收费情况不便透露。
一连打了多个电话后,记者终于通过朋友联系到该小区一位居民,了解到相关收费标准。类似的遭遇,记者碰到过好几次。多数 幼儿园 的负责人对收费项目和价格标准讳莫如深,记者只能通过家长获取收费数据,或以 孩子 入托为由,旁敲侧击地获取相关数据。
经对100名包括家长、 幼儿园 工作人员和 幼教 专家 在内的人员进行调查,并对获取的数据进行统计,被调查的30家 幼儿园 中,公办 幼儿园 平均每生每年收费7610元,其中最高的达到13000元;民办 幼儿园 平均每年收费7350元,最高达到14000元。
高校的收费又是多少呢?以武汉大学为例,理工科光电信息科学专业一个本科生一年的学费加住宿费为7050元,文科 新闻 系一年的费用为6650元。
近八成受访的家长表示, 幼儿园 的收费偏高。一些年轻的家长表示,每个月的收入除了交纳房贷,另一块大的支出就是 孩子 的学前教育花费,“掏完这两样钱,口袋都已经瘪了。”
隐性收费 花样百出
记者在调查时发现,30所 幼儿园 的收费构成中,相当一部分是名目繁多的隐性收费。
为规范 幼儿园 收费行为,去年,武汉市教育局公布了公办 幼儿园 的收费项目和标准。按规定, 幼儿园 收费项目为杂费、保教费和冷暖设备使用费,对非本单位职工子女和配套小区服务范围以外的幼儿, 幼儿园 可加收保教费,其中示范性 幼儿园 每生每年不超过2000元,其他 幼儿园 不超过1000元。“教育局公布的收费项目和标准,只能限制显性收费。”教育界有关人士分析,其实还有很多诸如赞助费、建园费等隐性费用,很多 幼儿园 都在收取。
前文提到的王女士交给记者一个本子,清晰地记录了女儿在 幼儿园 的每一项交费,名目可谓五花八门:赞助费、舞蹈学费、电子琴学费、英语兴趣班学费、古文学费、珠算学费、溜冰学费、毕业CD费……
这些还不是全部。根据调查,各 幼儿园 的收费名目也不尽相同,除了王女士遭遇的这些,还有建园费、空调费、书报费、被褥费、班费、校车费、体检费等其它名目。一位不愿意透露姓名的家长说, 孩子 上个 幼儿园 ,隔三岔五就要交钱,少的70、80元,多则500、600元。
一位家长粗略统计,她 孩子 在 幼儿园 三年时间内,仅上舞蹈、绘画、英语等兴趣班所交纳的费用,就高达6471元,平均每年2000多元。“兴趣班不是可以自由选择吗?”记者问。“问题是别的 孩子 都去上兴趣班了,你的 孩子 不交费,那就只能一个人在一边玩了!”这位家长一脸无奈。
对 幼儿园 隐性收费的约束乏力
对于不少 幼儿园 名目繁多的隐性收费,教育和物价部门难道不能严加管束吗?记者就此走访了物价和教育部门。
省物价局收费管理处一位负责人表示,2006年省物价局和财政厅曾联合发文,明确规定公办 幼儿园 收费项目为保育费和教育费,其管理权限属于各地、市、州。但是,对于民办 幼儿园 ,物价部门没有明确将其纳入管理范围。
至于民办 幼儿园 的收费项目和标准,这位负责人说,作为物价部门只能根据湖北省“定价管理目录”上规定的项目,对各种收费或价格行为进行管理,“目前,民办 幼儿园 的收费项目和标准,还未列入该目录,因此物价部门暂时不能对其收费行为进行干预”。
去年,武汉市教育局作出规定:公办 幼儿园 在非正常教育教学时间开办兴趣班、特色班,和拓展收托形式开办临时托、亲子活动、入户指导等其它教育服务项目,须经区级教育行政部门认可方可开办。但实际的情况是,这项规定的约束力十分有限。“因为学前教育不属于义务教育范围,教育主管部门无法过多地干涉 幼儿园 的收费行为,尤其是民办 幼儿园 。”市教育局一位人士如是表示。
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不久前,安徽省财政厅、教育厅和物价局联合发出《通知》,要求所有公办和民办 幼儿园 均按统一收费项目收费,明令禁止隐性收费,开办兴趣班更是被严格禁止, 幼儿园 收费最高限价政策也正在拟定之中。
在深圳,民办 幼儿园 也已纳入严格的管理,隐性收费被严格禁止,否则就属于乱收费,一经举报即予以查处。
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