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系上“安全带”的校车何时落地

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   9月1日,全国开始实施新的校车强制标准,并规定不合格的校车禁止上路。8月29日本报曾做了相关报道。然而据交管部门的调查统计,开学初达标校车寥寥无几。有的学校被迫放弃了校车,给学生上学造成了不便。学校担忧,家长着急。

    北京

    □ 记者 果海霞

    调查

    部分学校被迫放弃校车运行

    根据北京市教委去年组织的摸底统计,本市120万中小学生中,目前约有20万学生有校车需求。记者了解到,新学期开始以来,在实施公安部和交通部“校车新标准”的过程中,很多学校因为执行起来难度、压力过大,不得不被迫放弃了校车的运行。9月1日,在朝阳区东坝乡的打工子弟学校育英学校,200余名学生因为没有校车而办理了退学手续。另一所打工子弟学校京华希望学校也因为开不出校车而减少了半数学生。北京海淀区中关村一小的岳校长告诉记者,他们学校无论总部还是分部都已经暂停了校车的运行。朝阳区崔各庄乡育慧学校的3辆校车,目前只剩一辆。

    学校苦衷

    莫将难题留给学校

    海淀区四季青中心小学副校长史淑英:我们的校车也暂停了。学校已经多方联系公交车公司,但是基本都遭到拒绝。迫不得已,学校已经停开校车。近期学校准备和家长沟通,如果再联系不上可以签约校车的公交公司,学校将放弃校车。
    现在很多合格的公交公司都拒绝签约校车,而愿意签约的公司又没有资质。现在旅游公司的车辆既达标又希望签约,但是费用太高,学校承担不了。旅游公司出车一次就要1000元,住宿校一周需要两次出车,这样算下来,一个月学校就要支付8000元的费用。在学校的办公经费里是没有这项支出的,如果将费用全部摊到家长身上,既会遭到家长的反对和质疑,还可能会遭到投诉。希望政府不但给出标准,还要像政府采购一样,指定好几家合格的公交公司,同时再给学校一些优惠政策,不要把选择校车的诸多难题留给学校。

    应有相应扶持政策

    北京史家小学金主任:目前北京市只有市公交总公司、出租车公司等具有客运资质,运输管理部门并没有向任何一辆校车发放运营证,从这个意义上说,北京现在还没有一辆真正符合规定的校车,学校很难找到合作伙伴。政府只是提出标准,提出要求,却没有相应的扶持政策,学校难以执行就只能选择放弃。

    家长说法

    重硬件标准 更要规范管理

    北京市中关村一小学生家长杨女士:目前,学校还没有真正意义上的校车。很多 孩子 乘坐的都是外面一些私人的车或者某个服务公司的车。新出台的校车新标准的确很人性化,但是,总感觉学校在实施时难度很大。
    北京市丰台区长辛店中心小学学生家长刘女士:家长对校车标准的要求没有那么高,关键是学校管理要规范,无论是驾驶员的配备还是上下车的管理与监察,只有这些基本的软件规范了,才能提高 孩子 的安全系数。光注重校车标准的硬件质量,并不能从根本上解决问题。
    北京第55中学学生家长韩先生:校车是为方便学生上学服务的,校车新标准一出台,很多学校的校车达不到标准,为了不违规,就只能暂停这项服务。学校没有校车一样正常开课, 孩子 没有校车不能休学吧,还是要上学,怎么办?只有家长自己接送。所以,这个政策的出台最终是把 孩子 的安全责任推给了家长。
    北京市朝阳区花家地实验小学学生家长王先生:校车出现安全事故就出台校车新标准,明天上课出现什么问题是不是还要出台课堂新标准?我们的教育不能哪儿漏了堵哪,要从根源解决问题!如果我们身边的教育资源均衡,没有择校现象,也就可能不会出现这个问题。

    重庆

    □ 涂静(重庆)

    调查

    没有一辆能够达标

    目前,重庆市运送学生的校车超过2000辆,该市交警总队负责校车管理的一位人士表示,如果严格按新标准打表,专用校车没有一辆能够达标。

    学校苦衷

    哪里有这种校车卖?

    某 幼儿园 李 园长 :学校愿意落实新标准,但目前的情况是无法落实,或者说是落实的难度太大。首先是车源。新标准对校车的座位间距、车窗高度等各项系数进行了详细的量化标准,同时规定“每个儿童座位均应装置安全带”,而符合各项指标的新校车,市面上暂时还没有发现。

    为了让 孩子 坐得舒适,学校特地购进一辆全顺17座位车当校车,然而,车辆由于座位宽大, 孩子 坐上去不但容易晃动,而且嘴巴刚够上扶手,稍不注意,娃娃就会用嘴去啃扶手。

    新标准的确保障了 孩子 安全,我们也很支持。可我们不知道哪里有这样的校车卖。

    学校得赔本

    某小学分管校车的王主任:学校校车主要是为了给学生和家长提供服务,若重新购买新车或改装现有校车,学校的负担就太大了,学校得赔本。我算了笔账――按学校与公交公司的租用协议,出一次车85元。一车一天最少走两趟,按每个月22天算,一车成本至少为3740元。学校收取每个学生的校车费为100元/月,这意味着,每车至少要坐38个学生才能收支平衡,但是,目前公交车的座位最多只有36个。

    学校不想在校车上赚钱,只是希望能够服务好。如果非要实施新的强制标准,不管是购买新车,还是改装现有车辆,学校都有可能因压力太大停止校车服务。

    网友评说

    建议:多方协作

    共营安全校车

    guojipeng:校车市场是个巨大的市场,如果没有相关政策的支持,迟早会出现问题。国家办不了的事情,靠市场化的力量承担是为国家减压。如果没有正规合法的待遇,恐怕校车公司会撑不下去。只有在政府有关部门出面协调下,政府、校车经营公司、学校三方合作才能最终得到解决。

    开红:校车应该交给专业的汽车租赁企业统一经营,而且其必须经过教育部门的审核,其他部门都应该给予配合和支持。

    正圆:校车业要发展,应由政府部门牵头,各方面相互配合,形成合力,并进行市场化运营和管理。在校车市场尚未发育完全时,政府应出台一定的支持政策加以推动。比如,校车可否享受“公交优先”待遇?校车停车时可否减免相关费用?

    择喏:虽然有的学校有校车,但大部分学生还需自己赶公交车,这对他们的身心都是一种负担,但若是所有学校都开校车又是对资源的一种浪费,因此,各方协调在北京建学生校车网络应是当务之急。

    李华:中小学校车应该纳入社会公益性运营的范畴,和公交车一样,可以享受政府财政补贴。

    广州

    □ 本报特约记者 黄守洲

    调查

    广州4・2校车事故已妥善处理

    4月2日早上,广州市天河东风学校的中型校车接送学生,在调头时,与同向行驶的298路公交车相撞,校车上16名学生不同程度受伤。当时,车上共载有35名师生,其中34名小学生和一名跟班教师,该车核载人数为19人。目前该事故已得到妥善处理。

    各方说法

    政府应承担责任积极管理

    广东省政协委员、九三学社广东省政法委员会副主任孟浩:政府部门应该承担责任,积极参与校车管理。按照新校车标准规范校车后,需要改造校车,将会给一些民办学校造成经济负担,还会造成资源浪费。很多学校对校车管理并没有多少经验,政府应主动承担责任,做好引导工作,让学校、社会、家长各方面参与解决校车问题。

    基于校车的特殊性质,除了接送学生外,不能参与市场化经营,其他时间处于闲置状态。我建议,广州市成立一个校巴公共联合体,对全市所有校车实行资源统一调配,优化配置,可以充分利用校车资源,服务社会公共交通。

    广州校车并未执行新标准

    交管部门:广州全市共有2000多辆校车,要求车身全部喷涂成明黄色,车身四周都喷上醒目的“校车”字样。开学的一次大规模排查发现,与年初相比,广州校车超载问题更严重。

    目前最困难的问题是,现在市面上并没有完全符合新校车标准的客车可做校车,加之很多学校一时不可能投入大量资金进行校车购置,只能依靠现有车辆改装。还有,执法不符合新标准的校车,缺乏法律依据。

    校车所花费用谁来埋单

    广州市某民办学校校长:目前民办学校毕竟不能享受像公办学校那样的国家财政拨款待遇,而且使用校车的多是中小学,国家正在极力推行“一费制”,学校不能对学生多收取费用。那么,实行校车新标准必然给民办学校带来一定的经济负担。民办学校执行校车新标准,需花费大量资金改造、购置校车,而校车因其本身的特殊性,也不能参与市场运作。结果是,学校付出大量资金,将会造成教育投入的困难。

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