3月4日，广州市政法委、广州市维稳及综治委召开打击压榨残疾儿童乞讨牟利违法犯罪活动会议，部署打击压榨残疾儿童乞讨牟利违法犯罪活动，以及加强对流浪乞讨行为管理工作。
据悉，最近广州市流浪乞讨问题比较突出，特别是压榨残疾儿童乞讨牟利违法犯罪活动，已经引起了中央、省委和社会各界的密切关注。迅速研究打击压榨、强迫、操纵残疾儿童乞讨的办法，严惩其中的违法犯罪分子，是一项十分紧迫的工作。
对压榨残疾儿童乞讨牟利无动于衷，就是放纵违法犯罪
广州市委副书记、政法委书记张桂芳说，靠压榨残疾儿童乞讨牟利，为国家法律所不容。《宪法》明确规定，禁止虐待儿童。《刑法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》都有保护儿童合法权益的明确规定。靠压榨残疾儿童乞讨牟利，为国法所不容，也为社会主义道德要求所不容。
压榨残疾儿童乞讨牟利行为是新形势下社会管理和治安工作的新问题，必须纠正不愿管、不敢管的错误思想。如果对压榨残疾儿童乞讨牟利等违法犯罪活动无动于衷，就不是严格执法，就是放纵违法犯罪。
从快批捕从快起诉打击压榨行为
据悉，3月份，广州市将开展打击压榨残疾儿童乞讨牟利违法犯罪活动专项行动。张桂芳要求，公安机关要周密部署，抓住重点区域，锁定重点对象，精心组织一次专项打击行动。狠狠打击组织、指使、教唆、胁迫、诱骗未成年人、残疾人实施强讨恶要等行为。对群众举报、媒体披露的情况，要及时掌握线索并予以打击。对行动中发现的遭受摧残虐待的、被强迫乞讨的未成年人，应及时解救和救助。政法各家要紧密配合，形成打击合力，使压榨残疾儿童乞讨牟利违法犯罪活动得到及时惩处。检察机关对已经立案侦查的，提前介入案件，引导侦查取证；对有犯罪事实和证据的，依法从快批捕；对构成犯罪的，从快起诉。审判机关对压榨残疾儿童乞讨牟利违法犯罪活动的犯罪嫌疑人依法快审快判。对够不上刑事处罚的，公安机关对该治安处罚的坚决治安处罚，该治安拘留的坚决治安拘留，该送劳教的坚决送劳教。
划定区域禁止乞讨
张桂芳指出，要加大对流浪乞讨人员行为的治安管理工作力度。一是划定一定的区域禁止乞讨，这样可以对著名景点等城市窗口的良好形象起到保护作用，可以对维护机关、学校、医院等的正常工作秩序起到保护作用。对那些在禁止乞讨区域违反有关法规的，见一个清一个，绝不能放任不管。二是加大治安处罚力度。对流浪乞讨中违反治安管理的，尤其是对于不听劝阻，在机关、学校、医院、广场、影剧院、著名景点等公共场所露宿，影响市容卫生；或强索强讨、进行流氓活动，扰乱公共秩序的，公安机关要严格依照有关规定予以治安处罚。对在乞讨过程中或以乞讨为名，在交通路口强索强要、纠缠机动车辆等扰乱交通秩序的，无理拦截车辆、强行登车影响车辆正常运行、不听劝阻的，在公安机关明令禁止通行的地区强行通行、不听公安人员劝阻的，也要严格依照有关规定依法处罚。
加强救助生活无着流浪乞讨人员
张桂芳强调，在打击压榨残疾儿童乞讨牟利违法犯罪活动，加强对流浪乞讨行为治安管理工作的同时，要进一步加强对生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。及时收容抚养未成年救助对象。对被利用和操纵的流浪乞讨人员，予以保护救助。对无民事行为能力和限制民事行为能力的残疾人、老年人、未成年人实行监护式管理。对流浪乞讨中的未成年人，要严格按照《未成年人保护法》予以收容救助。其中，6岁到14岁的送市儿童救助中心，6岁以下的送市儿童福利院。对流浪乞讨的危重病人、精神病人和传染病人，应直接护送到医院治疗。
纪检、监察、检察部门要加强对救助管理工作的监督，对工作中失职、渎职的，要按照党纪政纪和有关法律追究有关责任人的责任。
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广州揪出一批幕后黑手
目前，滞留广州的流浪乞讨儿童有增多的趋势，一些不法分子在幕后组织或操控压榨儿童乞讨甚至进行违法犯罪活动，严重影响了社会治安。
据悉，这些乞讨儿童行乞地点主要集中在越秀、白云、天河等区客流量大、人群密度高的车站、商业广场、步行街、立交桥等公共场所和主要交通路段的交通路口。这些儿童长期在外流浪，其中部分儿童已经形成了好逸恶劳、偷盗抢劫的恶习。最近，广州市公安局对多起幕后操控压榨残疾儿童乞讨行为给予严厉打击，揪出了一批幕后黑手，解救出一批被胁迫乞讨的儿童。
5名强讨强要人员被治安拘留
广州市公安局从去年12月份开始，针对市内一些交通要道强讨强要行为严重的现象，成立由治安、交通、巡警等部门组成的清理整顿小组，对年龄在16岁以上的“流浪乞讨”人员进行录像、拍照、登记，发放救助指引，并告诫他们不要在交通要道进行乞讨或强讨。对不听劝告，多次在交通要道进行乞讨或强讨的，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，对其进行治安拘留处理。近两个月来，广州警方共治安拘留了违反交通管理的强讨强要人员5名。
2003年12月7日，天河分局公安民警在广州大道与天河北路交界的路口现场抓获乞讨人员朱国友（男，23岁，河南信阳人）。经过审查，朱承认自己在该路口拦截车辆，并向车主索要钱财的事实。公安机关依法予以治安拘留5天处理。
乞讨人员王鹏（男，21岁）、杨友兰（女，16岁）均系贵州省凯里市凯棠乡人，也因在机动车道强行截车乞讨，被公安机关依法处以治安拘留5天的处理。
去年接收流浪儿童近600人
自去年自8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来，广州市民政局结合广州城市管理的特点，与公安、卫生、交通等部门紧密配合，对城市流浪乞讨儿童进行热心救助，指引、指导需要救助的流浪乞讨儿童进入市救助保护流浪少年儿童中心。据统计，去年7月份以来，该中心共接收流浪少年儿童589人次，其中外省籍547人次，广东省籍37人次；无法查明地址的5人次。共处理550人，其中亲属接回416人，当地有关单位接回3 3人，新疆驻穗办接回18人，经甄别不符合救助保护条件、由公安机关带回3 6人，自行返乡32人，协助接回4人，送市儿童福利院3人，私自离站3人，送精神病院5人。
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