□本期嘉宾：郑州市物价局副局长 姜艳
郑州市物价局行政事业收费处处长 平年佑
郑州市物价局综合法规处处长 王丽英
编前：规定１小时的“大河面对面”热线持续了１小时２０分钟，直到把电话线拆除为止。记者和物价局的同志都在认真地记录。“大河面对面”让我们共同感到，对平时不太被关注的 幼儿园 收费的规范，既触动了大家观念的问题，也提示了规范需要进一步完善。
收费应该拉开档次
Ａ女士：我是一个普通市民，对 幼儿园 收费很关注，我觉得有一点，现在是市场经济了，不应该用计划经济的一刀切来规定 幼儿园 的收费，应该是千差万别，像饭店一样分高中低档，有的投资大，有的是政府投资一部分的，有的是社会投资的，各不相同。
姜艳（以下简称姜）：感谢你的关心和支持。我们的标准是根据 幼儿园 的等级划分的。 幼儿园 现在分公办、民办两大类，公办这一块也很复杂，有全供的，有差供的，有自筹自资的，还有一种是租赁的。我们就是在这个基础上，通过调查研究、召开座谈会，产生了这样一个办法，我们基本上是按成本核算出来的。
Ａ女士：那要这样的话，假如两个 幼儿园 ，一个是全供的、一个不是全供的，全供的肯定就占便宜，另一个就吃亏。
姜：不一定。政府投资的和不是政府投资的以及政府部分投资的，我们各有一个测算公式的，不一样。比如说郑州市实验 幼儿园 ，最高标准是３００元，它是省级示范园；再说企业的 幼儿园 也属于公办的，定到了２２０元，主要是按成本核算出来的。根据不同层次的需求，有多种标准可供选择：１５０元、１８０元、２００元、 ３００元。
Ａ女士：许多精品园认为物价局的规定有点阻碍发展了。
姜：关键是从哪个角度考虑，办法的出台还是要考虑大多数人的因素，让 幼儿园 能承受，家长也能承受。像有些 幼儿园 投资很多，贷款很多，作为特殊的情况我们可以去考虑，性质上也可以搞民办，不一定要公有，我们现在提倡民办。让大多数人能接受，我们的主导思想是这样的，这是有依据的。近些年 幼儿园 的收费、集资、赞助风愈演愈烈，不规范不行，我们从去年就开始调查研究，制定规范文件是慎重的。
感觉收费有点高
Ｃ女士：赞助费不是取消了吗�t我感觉汝河小区 幼儿园 新的收费标准综合算下来比收赞助费还高？
姜：赞助费是取消了，不管多少，都是不合法的。至于说取消之后比收赞助费还贵，这是根据国家规定的标准，以园里的投资、成本来核算每月的收费情况。现在汝河小区 幼儿园 批准的收费是２９０元，是管理费和杂费之和。生活费另外收。
Ａ先生：我是 孩子 的家长，当时我看到新的收费标准的时候最先想到的是还不如交赞助费。想问一下标准有没有作过社会调查，有没有进行过听证？ 姜：听证会是国家规定的，哪些需要开听证会，哪些不需要开听证会，我们规定的这个问题不在范围之内，所以没开。省计委和我们的标准都是按照国家的相关办法执行的。
Ｄ先生：粮食厅 幼儿园 去年是每月收４５０元，一个学期收１５００元的赞助费，现在他们一个月收费６５０元。
姜：他们的收费不合规定，你有收据可以打１２３５８举报。
Ｉ女士：（郑棉）五厂的 幼儿园 这次涨到１８０元／月，太高了，以前是１１０元，从进园到上学才交５００元赞助费。
平：现在许多国有企业改制，把 幼儿园 逐渐推向市场，企业就不再给它拨经费， 幼儿园 要生存，我们要求他们的收费标准可以逐步到位。你说的原先收１１０元，是不包括活动费等杂费的；这次定到１８０元，就不会有其他杂费了。
Ｄ女士：铁路分局实验 幼儿园 普通班是２７５元，区别于这个班的是蒙式班，除每月费用外，３年还要交３０００元的费用，这３０００元还没收据。
姜：这３０００元收费肯定是不对的。特色班要经过教育部门批，有批准的我们承认，如果没有经过批准就属于乱收费。如果违规了，你可以打举报电话。
Ｂ女士： 幼儿园 收费规定是老生按老标准收费，新生按新标准收费，新生和老生是怎样界定的？
姜：新生是指今年秋季入园的小朋友，过去在园的都是老生。
Ｅ先生：企业 幼儿园 怎么办？
平：企业改制不是一步到位的，我们既要考虑企业 幼儿园 的发展，也要考虑群众的承受能力。
民办园收费备案制
Ａ女士：民办和半民办的 幼儿园 收费标准是怎么定的？
姜：对民办 幼儿园 我们放开了，采取的是备案制，基本上是按对方报来的成本，有的就报到每月１１７０元或１０７０元。半民办的，政府投资那一块不能算到成本里面。
Ｃ先生：如果民办 幼儿园 不如实上报成本资料怎么办�t
姜：我们对 幼儿园 上报的资料进行实地考察，一一核对。如果发现有哪家 幼儿园 上报的资料不属实，希望大家能举报，我们将对其进行处理。
Ｅ女士：民办 幼儿园 收费有没有规定上限？
平年佑（以下简称平）：民办 幼儿园 应该是以市场为导向，依靠自身的品牌来占领市常民办 幼儿园 我们是不设上限的，建业小哈佛就超过１０００元了。
不该收的赞助费要退
Ｇ女士：我弟的 孩子 前一段时间报了一个比较好的 幼儿园 ，也交了赞助费。现在我们按物价局的规定找园里要求退还赞助费，可园里说赞助费不退，如果硬要退， 孩子 就不要上这个园了。
王： 幼儿园 这样做是不对的，如果不退，你可以打举报电话。我们取消赞助费，就是要让公民享受平等的基础教育。对违规行为，家长都应该自觉抵制。
Ｈ女士：取消了赞助费，但有的园收费算起来比收赞助费还高，这是不是变相收费？
平：省计委对外公布的标准包括管理费和杂费，餐费不在内。另外， 幼儿园 收费时，一天生活费最高不能超过５元钱。
有问题还可打电话
对于没有来得及打通电话的读者，物价局的同志专门留下了咨询优师教研７９７１８３０。
“面对面”中的面对面
就在“大河面对面”热线紧张接听时，省实验 幼儿园 园长 张秋萍和幼儿教育 专家 庞蔼梅教授走了进来。热线时间过后，她们和物价局的同志也进行了一次“面对面”。面谈的结果，不但在许多方面达到了出乎预料的一致，而且明晰了一些深层次的问题。
对这一意料之外而又极具代表性的面谈，记者也进行了记录。
倡导民间资本进入 幼教
平：改革很难呐！群众有个接受的过程，改革有个推进的过程，规范有个完善的过程。像省实验 幼儿园 属于个别问题，需要个别解决，我们决不排除个性。
张秋萍（以下简称张）：有的企业一下要给我们园送几个 孩子 ，并且提出给一些赞助费，我不敢收，省计委给我们有规定，任何性质的赞助费我都不能收。
平：企业自愿的带有社会捐助性质的费用可以收，国家早有规定，并且提倡社会出资赞助教育事业，包括 幼儿园 。我认为像省实验这样的园，可以采取一园两制。刚才有两个外地的读者打电话询问“民间资本进入幼儿教育事业有没有障碍？”我说，不但没有障碍，而且是国家大力倡导的。
张：我们现在的分园采取的就是一园两制政策。幼儿教育就是需要大家来关心，有人来扶持。
庞：我刚从上海回来，上海的绝大部分 幼儿园 都在转制，公办民助和民办的比例已经达到了９０％以上。收费基本上也是一园一策。广东中山市已经没有一个完全公办的 幼儿园 了，但每年要验收评估。
平：按照教育成本定价是改革的方向。
姜：郑州市的公办园占６０％，要加大 幼儿园 转制的力度，当然，这要与国企改革结合。
改革还要进一步完善
张：我到过意大利一个小镇瑞玖（译音），在那里幼儿教育成了小镇的主导产业， 幼教 资源开发利用得十分充分，比如培训、餐饮等，很值得我们学习。很多观念在我们这里还需要转变，比如对幼儿教育的认识，幼儿阶段教育对 孩子 一生的影响等。
姜：利用好资源是个很好的想法，可以利用现有的园地进行延伸服务，比如可以利用中午、晚上和双休日提供对象不同的新的服务项目，这些都是 幼儿园 可以自主的。
张：我认为社会应该提供不同层次和收费标准的 幼儿园 ，应该有针对下岗职工和贫困家庭 孩子 的超低收费甚至不收费的 幼儿园 ，同时也应该给有很高需求的家庭提供高档次的 幼儿园 。
平： 幼教 事业要康发展，就要靠改革，根本的是体制改革。任何改革都需要探索，有的可能是很艰难的，最难改的是观念。家长的观念也要改。比如，请人看 孩子 每月还要两三百元的保姆费，保姆对 孩子 的教育和 幼儿园 的教育肯定不能相比。目前已经有博士加入到幼儿教师行列了。
张：好的 幼儿园 一定要在教育理念上有创新，我们提出培养一个会思会想会问的小思想者。为了让 孩子 从小养成好的坐姿，我们给大班的 孩子 特制了三条腿的凳子，他必须坐稳坐直才能保持平衡。
姜：今年对 幼儿园 收费秩序的规范运行一段时间后，我们还要多方听取意见，明年再进一步完善。
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