随着越来越多的农村人口向城镇转移，上海市近年来 幼儿园 儿童连年递增，但全市学前教育师资培养规模只能满足1/3的教师需求，学前教育教师短缺现象严重。对此，民进上海闸北区委提出《关于加强早期教育师资队伍建设，应对新一轮学前教育高峰的建议》，建议借鉴国外通过教师学历培养与专业资格认证相结合的成功经验，缓解教师紧缺矛盾。
民进闸北区委通过调研得知，近年来上海地区常住人口出生率逐年攀升，2007年为16万，2008年预计达到17.5万，由此形成上海在园儿童连年递增的局面，2006年在园儿童人数是29.98万，到2009年将达到36万，2011年则飙升至47万左右。而目前高校的学前教育师资培养规模只能满足1/3的需求。
为此，民进上海市闸北区委建议，有关部门应借鉴国外先进经验，将从事学前教育的人员分为核心人员和辅助人员。承担教育责任的教师(核心人员)一般应具备大学本科及专科学历，少部分以管理或研究为主的人员可达到硕士或博士生学历的高度。而一般辅助人员则不必都要本科或大专以上学历，只要通过修习规定数量的课程，经考试合格后即可取得从业人员资格认证书，这样就可以缓解师资紧缺的矛盾。
民进上海市闸北区委建议，高等院校应注重加强早期教育在职年轻教师的专业化培训，强化他们的职业认同度，解决他们由于经验不足或体验不够而缺乏对儿童了解、关心、教育上产生的问题。对刚踏上幼儿教育岗位的教师可兼顾培训初等教育、普通师范教育等内容，以适应将来幼儿在园人数减少后，可转入其他年龄段继续执教的需求。(王智琦)
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