国务院决定从2008年春季学期起,免除城市义务教育学杂费。并且规定,要强化地方政府对义务教育的保障责任,建立全城市义务教育经费保障机制。这是继我国对农村义务教育大幅减免费用后,对城市义务教育送出的另一单“红包”。给不少城市低收入家庭带来福音。
但是,作为具有“准公共产品”的幼儿教育,却还在亟待政府的补助和输血,相当多的城乡困难家庭还难以享受到义务教育减免政策,这不能不说是一种遗憾。而我国幼儿教育目前的现状并不乐观,学前教育成为我国各级教育中最为薄弱的环节。2005年的数据显示,全国近6000万3岁―6岁的儿童,只有2179万人入园就读,入园率仅为36.3%。我国幼儿教育占公共教育经费的比重,一直维持在1.2%―1.3%的水平,而这一比例在巴西是5.1%,墨西哥是8.9%,泰国是16.4%。
虽然城市地区的入园率较高,但由于主要依靠市场机制,上幼儿园的费用普遍超过上中小学的费用,并出现了不少“天价”幼儿园。在农村地区,学前教育还基本停留在粗放型阶段,大量留守儿童缺乏监护和教育的现象不容忽视。
在世界上许多国家,学前教育都被视为是一种准公共产品,具有很强的福利性。因此,对我省而言,幼儿教育负担较重已逐渐成为一个普遍的民生问题。什么时候能让幼儿教育回归平民本色?政府应有意识地提升幼儿教育的地位,将其纳入公共服务的范围,逐步普及和发展幼儿教育。
就目前情况而言,加强学前教育机构的整顿,制定合理的幼儿园收费标准,治理不合理的收费行为,政府应该、而且完全有能力有所作为。
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