不能让雏鹰折翅
――共青团、少先队关爱留守少年儿童纪实
年仅13岁，发现自己怀孕的小娜（化名），喝下大剂量农药，惨死在山野草丛中。她父母离异，母亲外出打工，爷爷奶奶无力辅导功课，请楼下租房的青年帮忙，对方乘虚而入。
同为留守少年儿童，安徽肥东县的谭海美小朋友，在辅导员的支持下，组建“留守小队”，开展同伴互助，实现快乐留守。2005年，品学兼优的她，当选全国“十佳少先队员”。
“留守少年儿童”，是我国工业化、城市化进程中，伴随农村劳动力转移而产生的一个特殊社会群体。他们的父母或一方或双方常年在外务工，而他们只能留守在农村。
仅安徽一省，就有340万名留守少年儿童。在四川，这一数字是300万，在河南是254万，在湖南是240万，在江西是200万。以主要劳务输出省为主统计出来的这组数字，叠加到一起，就是2295万。
随着留守时间的拉长，这一群体所面临的问题日益凸显出来。
义不容辞的责任
2005年5月，在湖南涟源市荷塘镇，一场突发的洪灾瞬间夺走12个孩子的生命。这一事件深深震撼了共青团湖南省委的干部们，12个孩子，11个留守少年儿童。随后以团省委主导展开的有关留守少年儿童的调查表明，这一群体较多地面临学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落、安全失保等突出问题。隔年，湖南高校大学生开展的调查研究，印证了这一沉重的事实。
多种资料显示，湖南留守少年儿童面临的问题不是孤立的。
团中央、全国少工委较早意识到这一问题的严重性，开始了持续的关爱行动。早在2005年，共青团中央、教育部等八部门出台《关于进一步加强少先队工作的意见》时，就已关注到关爱留守少年儿童问题，提出“支持少先队组织面向农村留守少年儿童开展的各项工作”，并在2006年全面铺开“手拉手关爱留守少年儿童行动”。
今年5月，共青团中央、全国少工委在四川召开农村少先队工作现场会，重点研讨关爱留守少年儿童工作。“六一”期间，全国少工委邀请来自十省份的留守少年儿童代表进京与父母会亲。11月底，又在湖南长沙召开全国关爱留守少年儿童工作现场会，推广湖南、四川等地的好做法，探索建立长效机制。
“不能让他们成为折翅的雏鹰！”全国少工委负责人一再表示，关爱留守少年儿童，让他们康成长，是共青团、少先队义不容辞的责任：全国6~14岁少先队员1.3亿人，8000多万在农村，绝大多数需要关爱的留守少年儿童都是少先队员。
“因为您，灯亮了”
“留守少年儿童与非留守少年儿童，城市少年儿童与农村留守少年儿童，手拉手，写一封信、赠一本书、互访一次、学一样自护本领。”针对留守少年儿童这一特殊群体，全国少工委部署开展“手拉手关爱留守少年儿童行动”，各地的探索和实践相继展开。
北京市少工委为每一所来京务工人员子弟学校确定一所手拉手学校，签订手拉手互助协议。同时增强校与校之间少先队辅导员和少先队员之间的互动交流。
河南各级团队组织建立“留守少年儿童亲情港湾”、“留守子女我能行”俱乐部436个，安装视频设备、亲情电话3600多部，发放亲情电话卡5万张，30多万留守少年儿童直接受益。
江西各地市少工委为留守少年儿童建立管理档案，全省有5000多名少先队辅导员与3万多名留守少年儿童结成“一对一”、“一对多”管护对子。省少工委推出捐建“亲情家园（校园）”行动，已接受社会捐助200多万元。
安徽在肥东县36个乡镇200多所学校建立1000多个校外留守少年儿童小队。每队5~10名队员，民主选举小队长，自己命名队名，自主开展活动。孩子们的自主能力大大出乎成人的想象，中国社会科学院研究员卜卫高度评价“这才是解决留守儿童问题的一种治本之策。”在安徽省“十佳百优留守少年儿童”评选中，一批像谭海美一样的优秀留守少年儿童脱颖而出。
四川少工委“工作活动化、活动项目化、项目社会化”，精心策划实施“因为您，灯亮了”―――关爱留守少年儿童系列主题活动，面向社会公开推出“留守少年儿童流动爱心书屋”、“看看父母打工的地方”等11个公益项目，多渠道募集关爱基金。截至目前，已募集关爱基金6000多万元，全面用于“留守少年儿童之家”的建设。
在“三湘大地”，“大手拉小手”的行动也是一浪高过一浪。半年多时间，共青团湖南省委筹措关爱留守少年儿童基金1200多万元。在全省发起的“争当知心哥哥、知心姐姐”的主题活动，得到在校大学生的积极响应。短短几个月，全省共发展注册知心哥哥姐姐3万多名，形成了一支由专家学者、公务员、学校老师、企业家及社会爱心人士组成的关爱留守少年儿童志愿者队伍。
让爱的力量持久传承
在四川，如今100万名青年志愿者中，有11万左右的人专门从事留守少年儿童工作。今年，省里又派出400名专职志愿者从事此项工作。
“如何让关爱留守少年儿童的行动持久开展下去？”同四川解决人力接续问题一样，全国各地均在积极探索关爱留守少年儿童的长效机制。正是基于此，团中央、全国少工委适时组织召开关爱行动现场会，探究下一步努力的方向。
思路日趋清晰。四川团组织市场化运作，自发结成爱心同盟，湖南建立联席会议制度，关爱行动由群团推动转向党政联动等举措，被推到了台前。团湖南省委专门向省人大递交议案，建议将留守少年儿童的关爱问题纳入地方未成年人保护《实施办法》的举措，受到与会者的高度关注。
团中央书记处书记、全国少工委常务副主任张晓兰在湖南现场会上强调，关爱留守少年儿童，最根本的就是要保障2000多万留守少年儿童充分享有基本的生存权、受教育权和发展权，从而促进他们康成长，全面发展。做好关爱留守少年儿童工作，是共青团、少先队义不容辞的责任，也是促进社会和谐、全面建设小康社会的必然要求。团中央少年部部长、全国少工委办公室主任张学军表示，留守少年儿童问题有其长期性、复杂性，要从根本上解决，需要城乡统筹，需要进一步推进城市化进程，非一朝一夕能够解决。在其过程中，团队组织责无旁贷，大有可为。我们要逐步探索建立关爱行动的长效机制，在引导留守少年儿童发挥主体作用的同时，发挥“手拉手”、青年志愿者等团队品牌工作的优势，多方整合社会力量，最大限度动员社会人士参与关爱行动，将爱的力量长久传承。
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