新学期又开始了，幼儿园高且乱的收费又以现在完成时的时态进行着。8月25日,教育部发言人续梅表示，针对由于过度市场化、某些地方的幼儿园收费远远超过大学的状况，教育部目前正在积极协调发改委和财政部等相关部门，准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。
“一年收费少则几千，多则几万。”这无疑是时下很多幼儿园的收费现象。据中国学前教育研究会副理事长朱家雄此前透露，“国内有三分之二左右的家庭，无法让幼儿接受一年以上的学前教育，其中高价幼儿园过多、平价幼儿园不足是一个重要原因”。（2006年12月25日《南方都市报》）现在，教育部“对此非常关注”，并准备出台相关“收费标准”加以规范，当然值得欢迎，也值得期待。
开学了才要出台幼儿园收费标准，而且是准备出台，究竟何时不再让幼儿园高且乱的收费撒野？恐怕还没有具体日期。
抽丝剥茧：谁是幼儿教育高收费背后的推手?
高价皆“自愿”？
长沙市经济适用房新星小区引进了一家“高档”的幼儿园：日托收费1.92万元/年，全托2.16万元/年。记者近日在这里采访发现，每月1600元的日托收费项目中，除了食宿费还有一项“晚餐”收费480元。接待员解释，日托的食宿费只包括早餐、中餐，日托的孩子如果要在幼儿园吃晚餐，每个月还得交480元。这里还根据幼儿的兴趣设置了钢琴、旱冰等特长班。这些特长班采取自愿原则，额外收取费用。
记者同时走访了数家幼儿园，发现多数幼儿园年收费在1万元以上，最高的一家年收费达2.9万元，且还有其他收费。不少幼儿园以开设特长培训班等名义收取费用，甚至向家长收取赞助费、支教费等。对此，一位幼儿园园长说，幼儿园所有收费不存在强制性，以自愿为原则。
湖南省物价局、财政厅、教育厅在2006年就联合下发文件明确规定：各级各类幼儿园除保育教育费、伙食费外，不得再以任何名目收取费用。长沙市物价局的文件也规定：幼儿园对幼儿进行的各种兴趣培养、特长辅导、各种培训，其费用归集到保育教育费中，不得设立“自愿项目”另行收费。
“高价”物有所值？
记者对一些幼儿园采访发现，所谓的“天价幼儿园”具有一些共同特点：打特色招牌，号称能让孩子获得“与众不同”的教育；选择在环境优美的小区、有气派的教学楼；有不同的特色班，等等。
长期从事幼儿教育、曾在多家幼儿园工作的周女士认为，“天价幼儿园”服务质量、办学条件与价格稍低的幼儿园基本差不多。高收费的幼儿园主要在地段和名气上取胜，抓住了家长望子成龙心切和“收费越高、质量越好”的心理。
陈女士和丈夫都是普通工薪阶层，由于小区内引进的是年收费近2万元的幼儿园，只得把孩子送到离家很远的一家幼儿园。“有钱人或许无所谓，但我觉得把小孩放在这种幼儿园不值。”
位于长沙市井湾子中建五局机关内的华婴幼儿园是雨花区卫生保示范园和雨花区教育局评定的区示范性幼儿园。这里收费标准为教保费2780元/期，每个月伙食费200元，即一期共3980元。收费比“天价幼儿园”低很多，教育和管理却受到家长们一致好评。园长何女士介绍，自己研究过别的幼儿园教学，高档幼儿园的教学内容、质量与自己的幼儿园差不多。相比民办幼儿园的高收费，长沙市的公办幼儿园普遍显示出收费低、质量高的特征。湖南省学前教育研究会副秘书长周丛笑认为：“我个人更认同公办幼儿园的办学理念。高档民办幼儿园过于强调孩子显性技能的培养，实际这并不真正符合幼儿成长规律。幼儿教育不能一味讲求教授知识，应注重理念的选择，注重培养什么样的人，这是一些民办幼儿园缺乏的。”
谁在推高收费？
27岁的年轻妈妈刘媛媛决定“咬牙”将孩子送往长沙“最高档”的诺贝尔幼儿园。刘媛媛说，自己家庭月收入约4000元，送孩子进幼儿园用了超过1/3的家庭收入。对此，媛媛家的老人颇有微词。
与老一辈的育儿观念相比，年轻家长认为，孩子仅仅“不笨”是不够的，得“更聪明”才行。“多学点东西没错，多花点钱就当给孩子‘上个保险’。”一些民办幼儿园摸透了家长的这种心态，打出名目繁多的宣传广告。
周丛笑分析，目前幼儿园收费偏高的原因主要来自两方面，一是民办幼儿园推高收费。记者采访发现，尽管不少幼儿园的管理者称：高档幼儿园是民众实际需求的反映。事实上，因为公办幼儿园门难进，人满为患。一位家长告诉记者，不找关系或找领导批条子，很难将孩子送进公办幼儿园。二是当前对民办幼儿园实行成本核算的定价政策，对一些幼儿园的高收费缺乏限制和约束。有关部门对公办幼儿园的收费标准有严格限制，对民办幼儿园是按实际成本确定收费标准，再报物价部门备案。虽然也要求民办幼儿园实行期初预收、期末结算、定期公布制度。但在实际操作中由于很难对幼儿园自身成本核算实施有效监管。
公办民办之争
今年秋季开始，我国全面实行城乡免费义务教育，幼儿教育收费现象更引人关注。一方面，学前教育纳入义务教育，由国家承担幼儿教育的呼声越来越高；另一方面，一些地区民营资本渗透进学前教育领域，民营化趋势日渐明显。公办？还是民办？争议颇多。
湖南省行政学院公共管理研究所所长王学杰教授认为，学前教育“公办”还是“民办”，说白了就是政府投入还是社会投入的问题，不管谁投入，政府都应该通过制度确保其良性运行，竭力解决“天价幼儿园”等不合常理的问题。比如，有关部门尽快对幼儿园收费项目和收费标准给予规范，对收费项目分门别类固定，收费项目细化，而不能用简单的杂费概括，更不能把幼儿教育机构办成营利机构。
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