《学前教育法》颁布后，“融合教育”的推进可以说正在经历一场“撕裂”：一边是基于法律的保障和要求，越来越多的特殊儿童终于能走进普通幼儿园；另一边却是这群孩子踏进幼儿园后一线老师的孤立无援，每个站在融合教育前线的普通幼儿园和一线老师正经历着不为人知的“劫难”。我们发现，法律虽打开了融合教育的大门，门内却一片狼藉……
特殊儿童进入幼儿园后，法律承诺的“支持”为何却在此刻悄然隐身？那些消失的“支持”究竟去了哪里？我们又该如何找回？
01/
法律提出明确要求，
融合教育初见成效
《学前教育法》的颁布与实施，无疑是学前教育史上的一个里程碑，尤其是对于特殊儿童来说更是意义非凡，因为它首次对融合教育提出了明确要求，用法律条文的形式保障了特殊儿童接受平等学前教育的权利。
普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，并为其提供帮助和便利。
——《学前教育法》第十七条
县级以上地方人民政府应当根据本区域内残疾儿童的数量、分布状况和残疾类别，统筹实施多种形式的学前特殊教育，推进融合教育，推动特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或者附设幼儿园。
《学前教育法》第二十八条
在今年9月底，我们针对《学前教育法》的实施情况做了一次全国性的问卷调查，据数据统计显示近9成的幼儿园招收过特殊儿童，超过7成的幼儿园目前仍有特殊儿童在园，看到这样的数据结果可谓是令人欣喜。
（以上是基于“您所在幼儿园是否招收过有特殊需要（如发育迟缓、自闭症谱系、感统失调等）的儿童?”的问题数据统计）
也就是说，据《学前教育法》颁布不到半年，基本上大部分普通幼儿园都逐渐开始接收特殊儿童入园，这无疑是一个积极的信号，说明《学前教育法》的实施已初见成效，普通幼儿园的大门已经向特殊儿童敞开了，特殊儿童终于可以接受和普通儿童一样的学习资源，法律的阳光照亮了每一个孩子前进的路。
02/
融合教育大门虽打开了，
但门内却是一片狼藉
然而，法律虽打开了融合教育的大门，但针对特殊儿童的支持好像却悄然隐了身。据数据统计显示：虽然有近9成的幼儿园接受过特殊儿童，但近8成的老师却表示“针对特殊儿童的支持非常有限，主要靠带班教师自行应对”，配备了专门的资源教师或巡回指导教师的幼儿园更是仅有6%！
（以上是基于“对于园内的特需儿童，幼儿园提供了哪些支持？”的问题数据统计）
也就是说，目前虽然大量的特殊儿童走进了幼儿园，然而相关部分对于特殊儿童入园后的支持却是一片空白。我们表面看到的是特殊儿童走进普通幼儿园的“皆大欢喜”，看不到的却是门内一线教师的“孤军奋战”和“负重前行”。
支持的空缺，对于老师来说，首先他们无法用专业的知识和技巧去应对特殊儿童的问题，如自闭症儿童的情绪问题，或者多动症孩子的专注力缺陷问题等，老师们只能凭着爱心和感觉“摸着石头过河”；其次，特殊儿童的入班让老师原本就有限的时间与精力拆得更散。在调查问卷中一位老师这样说道：“我们班来了一位自闭症儿童，由于没有专业的老师支持，我们只得自己硬着头皮上。刚开始我也想着专门的抽出时间去安抚情绪崩溃的他，可是我发现我真的分身乏术，因为班上剩下的29个孩子也需要我，我现在不知道到底该怎么融合，我真的很迷茫很崩溃。”
“支持非常有限”“自行应对”，短短的十个字，让我们深刻地感受了招收特殊儿童后一线老师具体而真实的日常困境。
与此同时，对于特殊儿童而言，他们虽然看似进入了普通幼儿园接受了同等的教育，却可能因为得不到及时科学的干预，错失恢复发展的黄金期，而且其行为问题也可能会被简单粗暴地贴上“不听话”“调皮”的标签，他们也会有融入集体挫败的体验感。
所以，看似越来越多的特殊儿童融入了大家，但是近8成老师的“孤军奋战”最终反而可能伤害了孩子的发展与教师的成长。
03/
融合教育不是孤军奋战，
更是自上而下的共同努力
其实，《学前教育法》里不仅对于特殊儿童的招收提出明确要求，对于在园特殊儿童的支持同样也有相关的法律条文进行约束：
招收残疾儿童的幼儿园应当配备必要的康复设施、设备和专业康复人员，或者与其他具有康复设施、设备和专业康复人员的特殊教育机构、康复机构合作，根据残疾儿童实际情况开展保育教育。
《学前教育法》第五十四条
为何法律做了相关要求，实施起来却如此困难？导致问题出现的根源其实也是多方面的????
首先，立法只是提出了要求和指明了大方向，然而具体落实需要相应配套的财政投入、师资编制、督导标准等，现如今，政策落地的“最后一公里”其实并未打通，幼儿园得不到相应的专项经费和专业资源，“巧妇难为无米之炊”，一边不能拒收，一边得不到支持，不得已只能让老师自己硬着头皮上。
其次，现阶段融合教育的专业人才队伍本就存在巨大缺口，同时也没有健全的培养体系，这就导致人才供给远远跟不上幼儿园的需求，这也是为什么仅6%的幼儿园配备了专业教师，使得幼儿园和一线老师处于“心有余而力不足”的境地。
实现融合教育不能只是把特殊儿童“丢”给幼儿园，靠一线教师“自行应对”。想要改变现状，做到真正的“融合”，就不能只是一线教师的孤军奋战，它需要系统性的努力，需要自上而下体系的完善。
比如，政府可细化配套标准。针对接收特殊儿童的幼儿园，明确接收不同数量特殊儿童幼儿园康复设备数量以及专职教师比，并制定强制性落实相应支持资源的政策；
又比如，可建立“融合教育专项补贴”。相关政府机构把这笔钱拨给幼儿园专门用于支持融合教育，让接收特殊儿童的幼儿园有能力购买相应的康复设备以及招聘相应的专职教师；
又比如，构建完善系统的培训体系。不仅专门培养专职融合教育人才，减少人才的空缺；同时对于普通幼儿园的一线教师也可进行定期的入园指导，针对班级老师在应对特殊儿童时遇到的问题提供及时有针对性的策略指导。
再比如，构建“园内支持最小单元”。针对当前没有专职教师的现状，幼儿园也可成立专门的“融合教育小组”，定期进行个案研讨，或者主动与外部专业资源进行合作，而不是说因为没有专业资源供给就让老师们单打独斗。
……
总之，真正实现融合教育不能只靠一线教师的爱心、耐心和责任，当大量的特殊儿童融入普通幼儿园，相应的“支持”更是不能缺席！
我想，《学前教育法》提出“融合教育”的初衷，绝不仅仅是只让特殊儿童和普通孩子共处一个物理环境之下那么简单，而是希望构建一个“法律有保障、系统有支撑、园所有方法、教师有援手、孩子有伙伴” 的良性教育生态，而这，就需要自上而下的共同努力。
等有一天，每个幼儿园都有能力准备好相应的物理条件和专业条件迎接每一个特殊儿童的到来；当每个一线老师都能自信、从容地应对班级里的每一个独特生命时；当每个特殊儿童都能自如地和普通孩子在幼儿园一起“共舞”时，我们或许才真正读懂了《学前教育法》的深意。
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创作 | 橙子
编辑 | 橙子
审核 | 李芸芸
