为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和全国、全省教育大会精神，展现江苏在教育强国建设中“走在前、作示范”的探索实践，“江苏教育发布”开设“‘十四五’教育发展巡礼·大家谈”专栏，以笔谈、访谈等形式，呈现各地各校“十四五”期间的亮点工作和典型经验，以及对“十五五”规划的思考。
一起来看无锡经验——
锚定教育强市 书写育人华章
教育是国之大计、党之大计。“十四五”以来，无锡紧密对接国家重大战略与经济社会发展需求，以教育高质量发展为核心引擎，推进教育科技人才一体改革，多项工作取得新突破新进展。
一是全面育人体系加快构建。推进大中小学思政课一体化改革创新，获评江苏省首批大中小学思政课一体化建设区域综合示范项目。全面实施“2·15专项行动”，创新开展大学生“四季”校园活动，联合多部门每年开展50多项校园体育赛事。实施美育浸润行动，“百灵鸟”“班班有歌声”“七彩绘”等艺术活动实现全覆盖。扎实开展劳动教育实践，建成省级劳动教育和综合实践基地6个。全域体系化推进中小学科学教育（工程教育），无锡作为全省唯一设区市被列为全国科学教育实验区，相关案例入选中国基础教育创新案例。
二是高等教育加速扩容攀高。大力实施本科高校“333”建新提质工程，深化与江南大学、东南大学、南京理工大学等市校合作共建。江南大学江阴校区、宜兴校区建成投用，东南大学无锡校区成立集成电路学院，南京理工大学江阴校区形成本硕博完整的人才培养体系，南京邮电大学无锡校区开工建设，无锡太湖学院、无锡学院高水平通过本科教学评估。无锡职业技术大学获批设立并招生，无锡师范高等专科学校建校招生。江南大学、无锡学院、东南大学无锡校区、南京理工大学江阴校区获评全省首批“双高协同”试点高校，江南大学卓越工程学院入选国家卓越工程师学院。
三是职教社教品牌更加鲜靓。在省内首推职业教育地方立法，《无锡市职业教育条例》正式施行。强化产教融合，集成电路产教联合体入选首批国家级市域产教联合体，无锡市智能制造与物联网产教联合体、宜兴市陶瓷产业产教联合体入选省级市（县）域产教联合体培育项目，苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板城市建设顺利收官，我市三度被省政府激励表彰为“职业教育改革发展成效明显的设区市”。着力打造“锡银学堂”“锡青夜校”“七彩公益安心托班”等重点民生实事项目，推动“全域可学、全时能学、全龄乐学、全民善学”，我市入选首批全国学习型城市网络城市名单。
四是基础教育持续扩优提质。持续优化教育资源供给，新建幼儿园64所、改扩建10所，增加学位3.2万个；新建义务教育学校53所、改扩建35所，增加学位13万个；新建高中7所、改扩建17所，增加学位2万个。同时，构建公平优质的基础教育体系，全域建成国家学前教育普及普惠县、省级义务教育优质均衡发展县，普通高中学位供给率达68.23%。实施特殊教育发展提升行动计划，稳步推进市惠爱实验学校建设和特校更名工作。开设六十六中学（专门学校），强化对不良行为青少年的教育矫治。
五是教师队伍建设成效显著。以教育家精神为引领，以“我为良师”全员行动、全周期教师培养体系、“四有”好教师团队建设等重点项目为抓手，系统推进教师队伍高质量发展。“十四五”期间，全市中小学教育高层次人才持续涌现：获评国家级教学名师3人，教育部“双名计划”培养对象4人，“苏教名家”培养对象26人，省特级教师29人，省级教学名师66人，正高级教师248人。
六是教育数字化转型升级。首创教育首席数据官（CDO）制度，建立项目全生命周期管理机制。创新数字场景，打造集入学报名、中考服务、身心健康、校园安全等场景应用的“锡学通”一站式服务大厅，服务全市110万师生。部署“锡教通”AI教育大模型，开发智能体广场，上线数字人“小锡老师”，实现智能服务升级。发布人工智能教育蓝皮书，涵盖能力框架、课程纲要、应用指南等，全域推进AI教育。无锡经验在全国人工智能教育大会上推广，在2025世界数字教育大会进行展示。
七是教育综合改革纵深推进。出台《无锡市深化新时代教育评价改革实施方案》，深入推进教育领域综合改革。实施民办学校规范办学“强基、攻坚、提升”三年行动计划，率先实施民办学校分类监管，确保安全稳定有序运行。落实“双减”政策，加大“五项管理”“五项规范”飞行检查力度，加强学科类隐形变异培训防范治理，开展校外培训机构专项整治百日攻坚行动，加大联合执法力度，切实发挥对各类机构的警示震慑作用。
八是教育对外开放规模扩大。积极融入“双湾”融合战略，牵头成立苏港澳基础教育合作联盟，成为全国首个与港澳地区的基础教育合作项目。持续推进中小学对外合作与交流，新增105所境外友好学校。与“一带一路”国家教育交往持续扩大，在锡高职院校持续推进海外办学，无锡商院、无锡职大、西港特区有限公司、西港工商学院四方签订合作协议，助力西港特区升级发展。
下一步，我们将谋篇布局教育“十五五”发展，着力补短板、强弱项、解难题、促发展，为推动中国式现代化江苏新实践贡献更多无锡教育力量。
一是实施立德树人行动，培养堪当大任的时代新人。实施“四重四有”育人机制改革，推进大中小学思政课一体化改革，打造“大思政课”品牌。落实“健康第一”理念，实施学生体质强健计划和“2·15专项行动”。实施美育浸润行动，健全美育课程体系，推进高雅艺术进校园。持续深化“润心”行动和“万名教师访万家”活动，加快推进“教联体”建设，护航学生身心健康成长。
二是实施筑峰培优行动，发挥高等教育龙头作用。深化与江南大学、东南大学、南京理工大学、南京邮电大学等高校合作共建，推进厅市共建无锡太湖学院、无锡学院，积极引进国外高水平理工类大学来锡合作办学。推动在锡高校完善科技创新、产业发展和国家战略需求牵引的专业设置调整机制，推进高新区和高等院校“双高协同”创新发展。
三是实施融合创新行动，构建现代职业教育体系。稳步发展职业本科教育，支持符合条件的高职院校创建职业技术大学。深化市域产教联合体、行业产教融合共同体建设，引导职业学校围绕区域经济社会发展，开设重点产业和家政、护理等紧缺专业。同时，适度扩大职普融通规模，拓宽学生成长成才渠道。
四是实施扩优提质行动，夯实教育强市建设基点。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，通过实施集团化办学、构建城乡教育共同体等形式，加快缩小城乡办学质量差距。着力建好优质高中分校，落实现有高中改建扩建任务，稳步提升普通高中学位供给率。全面实施基础教育“四精四有”课堂教学改革，强化教科研训驱动作用，培养学生核心素养。
五是实施暖心服务行动，办好人民满意的教育。推进中小学食堂就餐区域空调全覆盖，推广“警校e家”智慧接学模式，推动学校配备微型消防车。积极推进托幼一体化，有序推行免费学前教育。推进“锡青夜校”增量提质、“七彩公益安心托班”扩容增效，打造“锡银学堂”老年教育品牌。
六是实施数智赋能行动，塑造未来教育全新范式。完善智慧教育“1+5+X”公共服务平台，实施“人工智能+教育”提升工程，拓展公共服务、助教伴学、家校协同等智能体矩阵；高质量举办“未来课堂”系列活动，培养适应数智时代的拔尖创新人才。
七是实施铸魂提能行动，打造新时代一流强师队伍。深化“我为良师”全员行动，完善教育人才“引育留用”体系，擦亮“锡教引才名校行”品牌，深化实施种子、青苗、拔节、孕穗、金穗五大工程，推进“苏教名家”“锡教名家”贯通培养，打造教师校长队伍高原高峰。
八是实施改革攻坚行动，激发教育高质量发展活力。系统推进教育评价改革，加快扭转教育功利化倾向。深化民办学校分类监管，推进中考招生制度改革，优化体育、科技等特长生招生工作。强化与东西南北中交流合作，深化实施教育国际交流合作，发挥苏港澳基础教育合作联盟等平台作用，打响“留学无锡”品牌，推动无锡学校沿“一带一路”走出去，讲好无锡教育故事。
九是实施护校安园行动，健全完善“六化”管理机制。以“六化”建设为统领，开展德育心育、治安防控、食品安全等9个专项行动，确保各项任务落实落细。健全校园安全稳定属地分类监管机制，加强安全基础设施建设，提升校园安防水平。用好校园安全“啄木鸟”系统，加大隐患排查整改全过程监管。
十是实施党建领航行动，坚持和加强党的全面领导。 深化中小学校领导体制改革，加强民办学校党建工作。实施“双百”攻坚、“双争”行动，扎实推进党建与业务“双融双促”。实施“50100”“青教薪火”计划，加大干部培养力度。健全完善全面从严治党体系，一体推进党风政风、师德师风、校风学风建设，营造风清气正的育人环境。
（本文作者系无锡市委教育工委书记、市教育局局长 宋新春）
来源：无锡市教育局
