今年是《 幼儿园 管理条例》、《 幼儿园 工作规程》颁布10周年。“纪念 幼教 两个法规颁布10周年研讨会”于9月20日-9月21日在天津召开。
全国27个省、直辖市、自治区的四十多位同志参加了研讨。研讨会由教育部基础教育司 幼教 处主持，教育部基础教育司副司长朱慕菊、 幼教 处处长李渝红出席了会议。
李渝红在研讨会上首先发言。她说，两个法规倡导的教育观念体现了素质教育的内涵，使 幼教 界经历了一场深刻的思想变革，幼儿教育发生了深刻的变化。党中央、国务院十分重视幼儿教育的发展。新世纪即将到来，幼儿教育面临着新的挑战。我们这次研讨会要贯彻第三次全国教育工作会议的精神，落实《面向21世纪教育振兴行动计划》，重点研究当前面临的问题和下一步发展的对策和思路。
青岛、江苏、河北、上海、广州、贵州、烟台、天津等地教委的同志，在研讨会上交流了贯彻落实 幼教 法规的经验。他们在发言中指出：只有深化办园体制改革，建立适应社会主义市场经济的办园模式，推动 幼儿园 内部管理机制的改革，才能有效促进学前教育事业的发展；教育部门要通过登记注册、评估定类、办好示范性实验 幼儿园 、推动现代化建设等工作，加强主管力度；农村幼儿教育要因地制宜，建立多样化的 幼教 机构，走正规办园和非正规 幼教 机构相结合的路子；提高人的综合素质要从基础教育抓起，从婴幼儿抓起。
与会同志认为，两个 幼教 法规的颁布施行是我国幼儿教育走上依法制教轨道的重要标志。10年来，全国各地认真贯彻落实 幼教 两个法规，建立和全了一系列幼儿教育行政管理法规和规章制度，逐步理顺了幼儿教育的管理体制，促进了幼儿教育管理的规范化、制度化和科学化。幼儿教育事业有了较大的发展， 幼儿园 的教育质量不断提高。为了更好地贯彻落实第三次全国教育工作会议精神，落实《面向21世纪教育振兴行动计划》，继续贯彻两个 幼教 法规，在国庆前夕召开这次研讨会是非常必要和及时的。
会议还探讨了当前和下个世纪幼儿教育发展的有关问题。与会同志一致认为：
—-要继续坚持《 幼儿园 管理条例》提出的发展方针，各级人民政府可以依据《条例》举办 幼儿园 ，鼓励和支持企事业单位、居民委员会、村民委员会和公民举办 幼儿园 或捐资助园，动员社会各方面力量，多渠道、多形式地发展幼儿教育。同时，教育行政部门要以法规为依据，加强对社会力量办园的管理，要旗帜鲜明地反对办园以盈利为目的，保护儿童应有的权利。
—-教育部门办的 幼儿园 是代表国家利益、起示范作用的，应该成为宣传党的教育方针，培养社会主义接班人的阵地。几十年来，教办园由国家投资、培养干部，形成了不可估量的无形资产，是国有资产。国有资产绝不能流失。非义务教育不是就一定要面向市场、要产业化。幼儿教育事业是带有公益性的事业，把经济改革的做法生硬地搬到教育中来，是要贻误大事的。教育部门办园要调整布局，重组资源，发挥示范作用，成为排头兵，不要单纯追求办园的数量。
—-农村幼儿教育是中国幼儿教育事业发展的主旋律。现阶段，农村离不开学前班，管理、指导农村办好学前班，关键是提高质量。乡中心 幼儿园 和城镇教办示范园的作用一样，是幼儿教育的骨干力量，应成为师资培训、传播新的教育思想和教育观念的基地。
—-全世界对儿童发展的研究带来了教育方式和教育内容的变化，关注个体的兴趣、需要，教育方案的个别化，将是幼儿教育的发展方向。
朱慕菊在听了大家的研讨后作了发言。她充分肯定了两个 幼教 法规对幼儿教育发展的指导作用。她说，两个 幼教 法规把幼儿教育的管理纳入地方政府的发展规划之中，有力地促进了幼儿教育事业稳步、康的发展。城市“入园难”得到根本解决，农村幼儿教育开始向学前2年或3年发展。“一切为了 孩子 ，为了 孩子 的一切，为了一切 孩子 ”，使以“教师为中心”的教育模式受到了极大的挑战；以10个《规程》试点园为先导，带动的大批 幼儿园 的改革，把理论扩展到实践，为实施素质教育奠定了理论与实践的基础。
朱慕菊指出，我们回顾两个法规对幼儿教育发展的作用，是为了面向未来。教育改革永远是一个历史的范畴，随着社会的发展而不断深化。我们要做好准备，迎接时代发展、科技进步对幼儿教育的挑战。
会议期间，与会同志参观了天津市河西区第一 幼儿园 和和平区第十一 幼儿园 。
（ 摘自1999年第11期《学前教育》）
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