事 件
幼儿受伤园方建议转园
4月11日，家住银川市锦绣园的赵女士向记者反映：她的 孩子 小明（化名）今年刚满5岁，原在银川市西幼读中班。3月14日上午，赵女士接到校方电话，说小明在 幼儿园 意外碰伤头部。 孩子 头部伤口较大，赵女士与 幼儿园 工作人员一同将他送到医院救治。经治疗，小明头部共缝合了11针，花去医药费500余元。
孩子 怎么突然受伤了呢？赵女士认为是 幼儿园 看护疏忽所致，而且她也因照顾 孩子 耽误了工作。为此，赵女士要求该 幼儿园 赔偿 孩子 的营养费及自己的误工费，并免除 孩子 一年的学费，合计8000元。
经双方多次交涉，4月7日，银川市西幼答应赔偿赵女士各种费用3000元，同时建议小明转园。4月10日， 幼儿园 给赵女士开具了一张转园证明：“我园幼儿小明需转园，转园原因为 孩子 玩耍时无意中将头部碰伤缝针，老师给家长赔偿3000元。事后，老师有压力，不敢再带该 孩子 ， 孩子 在 幼儿园 期间身体康。”
家长：担心 孩子 心理受影响
拿到园方建议转园的证明后，赵女士怎么也高兴不起来。她认为，事故是在 幼儿园 发生的， 幼儿园 就应承担赔偿责任。如今 幼儿园 赔偿后将 孩子 “推出”门外，是对 孩子 的不负责。她更担心，经过这次转园，会对小明的心理造成伤害。
“ 孩子 毕竟年龄还小，这样处理会让 孩子 在潜意识里感觉自己是一个‘坏 孩子 ’。此外，小明已经在西幼上了9个月，如果现在让 孩子 到新的环境，一旦适应不了， 孩子 的性格很可能变得孤僻起来。”赵女士很担忧。
西幼：当事教师曾提出辞职
对此，银川市西幼王利宁副 园长 表示，据他们调查了解，当时小明是在老师的带领下，到 幼儿园 活动场地溜滑梯时，不慎将头部撞到滑梯栏杆上受伤的。
事后，带领 孩子 玩耍的老师害怕小明再次受伤导致
家长索赔，提出要么 孩子 转班，要么老师辞职。因其他老师也不愿意带小明，经多方考虑， 幼儿园 只能建议赵女士将小明转园。如果小明的家长仍坚持将 孩子 留在该 幼儿园 接受教育，双方可以进一步协商。
教育厅：园方做法不对家长可投诉
“园方不能将事故发生与建议 孩子 转园混为一谈。”4月21日，自治区教育厅基础教育处王处长告诉记者，该事件中，西幼的做法不对。
王处长说，我国学生伤害事故处理相关办法规定，学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施，学校应该承担相应的责任。
该事件中，园方既然与家长达成赔偿3000元的协议，就证明双方对事故的处理结果都是认可的，园方不能因为此事的发生，以教师压力过大而建议 孩子 转园。王处长建议赵女士到该园所在区域的教育部门寻求帮助，必要时可直接向教育厅投诉。
社会学家：转园会影响 孩子 心理康
赵女士担心小明转学后心理会受影响，是否有道理？对此，自治区党校社会学家何银玲教授认为，这种可能性是存在的。
何教授认为，整个事件对 孩子 造成了一定的心理压力，同时，对 幼儿园 的老师也带来了心理压力。因为 孩子 在原 幼儿园 学习玩耍了9个月的时间，无论对环境，还是周围的其他小朋友及 幼儿园 老师，都已经非常熟悉，突然因自己意外碰伤，不能继续呆在该 幼儿园 ， 孩子 会认为，是不是老师不喜欢他或者他是一个不听话的小朋友等。所以，事件发生了，家长与老师应该对 孩子 进行有益的身心康教育，帮助 孩子 消除不良心理。而老师对因此产生的压力，应该正确面对，园方更有责任对老师进行劝慰和引导。
思 考
幼儿教育可否纳入义务教育
经历此次风波，赵女士和 幼儿园 都感到无奈。如果能将幼儿教育纳入义务教育范畴，对家长、学校的行为作出明确约束，或许这样的纠纷处理起来就会简单许多。
目前，我区共有 幼儿园 228所，在园幼儿达十几万人。其中，由政府直接投资建设的 幼儿园 有67所，其他均为民营性质，占 幼儿园 总数近71%。
幼儿教育可否纳入义务教育？自治厅教育厅基础教育处王处长认为，这样也存在不合理性。因为对幼儿的教育，仅是对 孩子 早期大脑智力、动手动脑能力等方面的开发，在幼儿时期，儿童在很多方面都表现出不确定性，义务教育则在很多方面对学生作出强制性要求。所以，让幼儿教育纳入义务教育是不合适的。为避免类似事件发生，应该对幼儿的教育及管理更加细化。
在银川市常年从事教育事业的徐老师认为，与其将幼儿教育纳入义务教育，不如大面积提高学龄前幼儿保育等社会福利制度。如较低费用的婴幼儿体检、具有社会福利性质的婴幼儿医疗保险，大力挖掘现有 幼儿园 在保育方面的优势资源辐射能力，这才是目前能做到，并能起到一定效果的政府手段。
银川剑桥 幼儿园 相关负责人则认为，政府应将幼儿教育纳入义务教育。因为，目前民办 幼儿园 与公办 幼儿园 无论在硬件设施还是软件条件上都存在较大差距，只有将幼儿教育纳入义务教育，使法律条文更加细化，才有可能对民办 幼儿园 的师资力量予以实质性扶持。
孩子 入园能否签合同
那么，在缺少专门的法律对幼儿教育中存在的问题进行规范的情况下， 孩子 进入 幼儿园 前，家长与园方是否可以就
孩子 的管理问题，以及双方应承担的责任与义务，用协议的方式约定呢？
北京大成律师事务所银川分所刘亚平律师认为，合同签订是建立在双方自愿、平等的基础上的。在 孩子 进 幼儿园 的事情上，可以说园方多属“强势”，家长多属“弱势”。家长为了让 孩子 进入理想的 幼儿园 ，往往想尽办法。若园方要求签订协议，这样看似公平，其实有可能存在不公平条款。
对此，教育厅基础教育处王处长认为，签订类似协议并不是一个好办法，因为幼儿教育过程中出现的很多情况都是不可预见的，用协议约束也难面面俱到。
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幼儿园 多无专职保安存隐患
日前，记者对银川市部分公办及民办 幼儿园 进行采访调查发现，按照国家对 幼儿园 的管理规章及 幼儿园 设计规范等相关规定，银川不少 幼儿园 无论是安全措施还是园区设置，以及幼儿班级设置等方面都存在问题。
幼儿园 多无专职保安
据了解，根据教育部关于做好中小学 幼儿园 安全工作的意见，中小学 幼儿园 有条件的，要配备专兼职保卫人员负责学校安全保卫工作。
4月22日，记者对银川市第一 幼儿园 、第二 幼儿园 、海宝龙 幼儿园 、邮电 幼儿园 、剑桥 幼儿园 、嘉园 幼儿园 等处采访时发现，这些 幼儿园 都没有专职保安，只有门卫，对进入 幼儿园 的人员进行简单的登记及身份查验。
尽管一些 幼儿园 采用接送卡制度，卡上有 孩子 的照片等相关信息，家长凭接送卡接送 孩子 ，但是专职保安的缺失，还是留有安全隐患。
班级人数限定不严格
按照《托儿所、 幼儿园 建筑设计规范》的要求，4个班以上（含4个）的托儿所、 幼儿园 应有独立的建筑基地，并应根据城镇及工矿区的建设规划合理安排布点。托儿所、 幼儿园 的规模在3个班以下（含3个）时，也可设于居住建筑物的底层，但应有独立的出入口和相应的室外游戏场地及安全防护设施。 幼儿园 应有全园共用的室外游戏场地，其面积不宜小于下式计算值：室外共用游戏场地面积�O=180＋20（N－1）(注:N为班数）。同时，班级人数也有明确限制，小班20人至25人，中班26人至30人，大班31人至35人。
记者调查发现，除公办 幼儿园 和规模较大的民办 幼儿园 设有室外游戏场地外，很多设在小区及商业楼中的小型 幼儿园 ，所谓的室外游戏场地一般都是 幼儿园 门前的空地，还有一些根本没有室外游戏场地，而且在班级人数的限定上并不严格。
4月24日，记者来到银川市龙凤 幼儿园 时，正值 幼儿园 的 孩子 们课间活动。 孩子 们在老师的带领下，在室外游戏场所做操。该 幼儿园 的室外游戏场所有近300平方米。据介绍，该 幼儿园 有160人左右，设4个班级，平均每班40人。对于出现超出标准限定的情况，该园负责人解释，实际上并不存在此问题，由于该园幼儿出勤率一般都在80%左右，算下来符合国家相关规定。
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选择 幼儿园 要“两看”
家长在为 孩子 选择 幼儿园 时，首先，一定要实地查看 幼儿园 的硬件设施，如室外游戏场地有无，卫生间、厨房等是否规范等；其次，家长一定要看 幼儿园 是否有教育部门颁发的办园许可证、卫生部门颁发的卫生许可证等相关证件。这样，通过社会力量的监督，民办 幼儿园 才能向更好的方向发展。
我国《 幼儿园 管理条例》规定，有以下情形之一的，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：未经登记注册，擅自招收幼儿的；园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体康或者威胁幼儿生命安全的；教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心康的。 （记者 马哲 实习生 王宇菲）
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