里张贴着青涩的简笔画，这里悬挂着精美的手工制品，这里陈设着大型的滑梯、跳床、秋千、跷跷板等户外玩具，这里到处是孩子们纯真的的笑脸、嬉戏的身影……如果仅仅从照片或者电视上看到这一幕，你很难想象这里只是一座普通的乡镇幼儿园。
在山东省威海市，像这样的乡镇幼儿园很多。近年来，威海市坚持把农村学前教育作为加快城乡统筹、实现公共服务均等化的重要抓手，全市农村学前教育快速发展，新建扩建镇中心幼儿园53所，添置设施设备61930件；农村在园幼儿13093人，学前三年入园率96.5%，学前一年入园率100%，创造了引领农村学前教育发展的“威海模式”。
让农村孩子同样赢在人生起跑线上
长期以来，威海市一直将学前教育作为尊重人、引导人、实现人全面发展的基础工程来抓。但受客观因素影响，市区之间、城乡之间、园际之间在师资力量、办学水平和教育质量方面存在着不小差距，一些农村幼儿园的办学条件、布局调整、标准化建设等相对滞后，“低、小、散”现象普遍存在。部分农村家长在感叹孩子“入园难”的同时，往往选择绕过学前教育，直接将幼儿送入小学接受免费的义务教育，严重降低了幼儿入园率。
为了改变这一状况，威海市出台了《威海市人民政府关于加快发展农村学前教育的意见》，构建起了覆盖面广、保障性强、布局合理的农村学前教育体系。《意见》为农村家长们展示了一幅壮美的学前教育蓝图：到2012年学前三年儿童入园率达到98%以上，学前一年儿童入园率达到100%；70%的镇中心幼儿园达到市级示范园标准；园长、教师全员持证上岗，幼儿教师学历达标率达到95%以上。
规划先行,在备战农村学前教育的热潮中,根据该市空间布局和人口发展特点，威海市按照“适度规模、确保质量、就近入园”的原则，合理确定园所
数量和位置，既注重扩大覆盖范围，又注重打造品牌、内涵办学，为农村群众提供了大量方便就近、灵活多样的学前教育服务。将幼儿园作为重要的公共服务设施统一规划，支持开展“农村学前教育示范镇”建设活动，新建、改建、扩建了大量安全、适用的幼儿园。同时，将中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。
让农村孩子同样处在公共服务伞下
在深入推进农村学前教育发展过程中，威海市从制度破题，进一步突出农村学前教育公益性和普惠性，一手抓硬件建设，一手抓规范管理。
威海市从办园思想、设施和人员配备、班额编制、作息时间、财务管理、安全卫生管理等方面都提出了严格要求。特别是从制度层面，合理区分了各级的工作重点，规定各市区政府对本辖区内农村学前教育的规划、布局调整负全面责任；各镇政府主要承担农村学前教育经费筹措、改善办园条件以及举办镇中心幼儿园等工作，避免了责任模糊、任务交叉、职责不清造成的各种被动局面；进一步推行镇中心幼儿园独立建制，明确镇中心幼儿园为镇政府举办的公益性独立法人事业单位，负责镇域农村学前教育的管理、业务指导及考核评估等工作。
该市把农村学前教育作为督导重点，加大对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入情况等的督导检查力度，通过经常的摸底检查、考核奖惩和问责机制，进一步激发了大家的工作热情。同时，严格执行幼儿园审批和年检制度，及时掌握幼儿园举办情况和动态，并通过不定期开展的非法幼儿园清理整顿行动。
让农村孩子同样沐浴民生财政阳光
发展农村学前教育是保障和改善民生的重要举措，需要大量的资金投入。威海市确立了三种农村学前教育经费保障模式，将学前教育纳入了公共财政覆盖范围。
专项经费模式。引导各市区、开发区在财政预算中设立专项经费，并做到逐年增长，重点支持农村学前教育的发展。目前，各市区攻坚农村学前教育的主观能动性高涨，特别是环翠区政府每年都设立不低于5万元的学前教育专项经费，对新建和改、扩建中心幼儿园进行100-150万元或20-40万元不等的补助，并按省级示范园标准投入109万元一次性配齐了所有镇中心幼儿园的内部设施。
以奖代补模式。开展了“威海市农村学前教育示范镇”创建活动，市财政按照每园12万元、10万元、8万元的标准，对创建工作达到标准的乡镇中心幼儿园进行了重点奖励。目前，已累计向26处达标的“农村学前教育示范镇”发放奖励资金312万元，产生了良好的倍数效应，带动各市区镇财政投入1亿多元。
政府资助模式。进一步全政府资助体系，合理调配资金，重点资助那些家庭经济困难的儿童、孤儿或革命烈士子女。针对特困家庭幼儿的“入园难”问题，按照农村在园幼儿人数8%的标准减免管理费，对其中3%的儿童实行全免，所需资金市财政承担20%，各市区和开发区财政承担80%。目前，已为2687名困难家庭幼儿减免管理费274万元。
让农村孩子同样享受优质教育资源
近年来，威海农村学前教育发展迅速，需要大量教职人员从事幼儿教育工作，怎样选聘复合适用人才、怎样规范日常教育行为和怎样提高综合业务素质，都是亟待解决的问题。为此，该市从政策上支持，在业务上帮扶，于生活上关心，打造了一个思想稳定、业务过硬、幸福从教的幼儿教师群体。
工作中，实行幼儿教师资格准入制度。镇中心幼儿园所需教职工由各市区政府在现有中小学在职超编教职工中调剂解决，缺额人员按所需条件面向社会公开招聘；镇中心幼儿园园长的选任，在征得镇政府同意后，由县级教育行政部门选拔聘任，享受与农村小学校长同样的待遇。目前，全市农村幼儿园教职工991人。
用优厚的待遇留住人、激励人。不断完善并落儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。特别是对那些从中小学超编教师转向幼儿教师的教职工，在评先选优、职称评聘、绩效工资等方面做好与中小学的衔接，努力做到公办幼儿教师待遇不低于原有水平。逐步将幼儿园教师在职教育全部纳入中小学教师教育范畴，设立了学前教育教师培训专项经费，按照市级财政每年不低于20万元、县级财政每年不低于10万元的标准安排了有计划、分层次地实施幼儿园教师培训计划，确保年年有培训、人人都能接受培训。截至目前，已开展各级各类培训642期，培训幼儿教师12631人次、园长4334人次。
var cpro_id = “u2085020”;
