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浙江:经费单项列支制度 重点发展农村幼儿园

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【创新背景】
浙江省教育发展水平在全国处于领先地位,学前教育普及特别是农村学前教育普及的水平与质量更是走在全国前列。为切实体现政府职责,保障经济社会发展相对落后的农村学前教育普及目标得以实现,近年来,浙江省逐步建立学前教育财政投入体制,加大财政投入力度,设立省市县级专项资金并重点扶持农村,有效保障并促进了农村学前教育普及与质量提升。

【具体措施】
(一)逐步推进学前教育单项列支制度,设专项经费重点扶持农村。明确提出将学前教育经费列入同级教育财政预算,逐步实施学前教育单项列支制度,并进一步明确各级政府学前教育财政投入占同级教育财政投入的比例;明确生均公用经费标准,提出“学前预算内生均公用经费达到当地小学预算内生均公用经费的三分之一以上”的投入要求;确立省、市、县级政府学前教育专项经费制度,重点扶持农村地区;实施弱势群体财政补助政策,逐步建立弱势群体资助体系。
(二)多形式扩大农村公办园数量,提高公共教育资源普惠面。近年来,浙江省以公办园为依托,以乡镇中心园建设与发展为重点,大力发展农村幼儿园,构建起了基本能满足农村儿童入园需求的农村优师教研_幼师课件网络,其主要举措包括:注重公办园建设和发展,新增公共教育资源重点倾斜农村;积极鼓励现有公办园多种形式扩大公共教育资源,提高公共教育的惠及面。
(三)明确各级政府发展农村学前教育职责,创新农村学前教育管理体制。村幼儿园(班)原则上以村集体举办为主,各中心村应结合新农村建设办好规范的幼儿园(班)。各行政村可根据实际需要,单独或联合举办规范幼儿园(班);县(市、区)政府要高度重视所辖乡镇中心幼儿园的建设,为乡镇中心幼儿园安排一定比例的公办幼儿教师事业编制;对举办中心幼儿园有困难的乡镇,要给予必要的帮助。

【实施效果】
浙江省部分地区改革乡镇中心幼儿园附设于小学的管理模式,推进幼儿园园舍、财务、人事的独立,从根本上改变了乡镇中心幼儿园的依附性质,增强了幼儿园办园自主权和办学活力,有效推动了农村学前教育事业的发展。
通过确立乡镇中心园辐射管理村园、中心园与村园联动发展的农村优师教研_幼师课件网络,浙江省有效推动了农村学前教育的普及。近八成乡镇建成乡镇中心园,超三成农村幼儿就读于乡镇中心园。
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