破解二孩高峰入园难问题，温州38所公办园11月前开园

针对“全面二孩”政策带来的幼儿入园高峰，近三年，我市加快了公办园建设力度，新改扩建公办园150所，新增学位4万个。今年，全市计划新改扩建幼儿园80所，目前已完成65所，完成率达81.25%，计划投用的38所公办园将于11月之前全部开园。各地也掀起大办公办幼儿园的热潮，瓯海三年建成投用30所公办园，乐清近两年集体开工建设44所公办园，瑞安、永嘉、泰顺、平阳、苍南等地去年集体开工建设60所公办园。

尽管如此，骤增的入园人数仍让我市面临“入公办幼儿园难”“供给结构不均衡”等问题。以鹿城为例，今年小班入园人数约11000人，较2019年新入园7988人增加3000多人，新入园人数及新增人数均创下历史新高。

如何化解这个矛盾？会议要求，各地要坚持问题导向与发展导向相结合，以乡镇街道社区为基本单位，进行科学规划布局，加大建设力度，实行镇街“入园三色管理”制度（红色为比较紧缺、黄色为一般紧缺、绿色为充裕），并针对“三色管理”中红、黄色镇街制定“一镇（街）一方案”，做好跨相邻镇街公办学前教育资源的统筹交流和安排；严格落实配套园“五同步”管理，确保配套幼儿园与首期建设的居民住宅区“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”；租用、借用一些闲置的国有资产、校舍，进行适宜改造，增加公办幼儿园数量，借用新园教室空余的中大班教室，改造功能室为教室，增加公办幼儿园班级数；利用民办校舍，输入公办师资实行合作办学，增加公办幼儿园学位；引导民办幼儿园进一步加大投入，升等创优，与公办园一同化解 “入好园难”。

校舍、班级增加后师资怎么安排？会上，温四幼园长金晓群、爱绿教育集团园园长章苗苗在作典型发言时均提到这个问题。金晓群说，大力兴建幼儿园的背后，存在幼儿园教师紧缺、队伍不稳等问题，建议政府部门结合实际合理核定增加公办园教职工编制，稳住幼儿园教师队伍。另外，她还建议幼儿园招录时间提前、统一考试时间。章苗苗说，民办幼儿园正面临人才培养的挑战，“记得1998年新桥爱绿幼儿园招聘，200多个幼师应聘，我们只选择了20个，去年上海华东师大只有100多名幼师专业毕业生，却有200多家幼儿园前去招聘，我们深刻感受到学前教育人才的培养，还远远赶不上这个行业的发展。”她建议政府部门支持温大做强做大学前教育专业，进一步提质扩面，满足温州学前教育发展的需要。

就幼儿园教师问题，会议指出，强化人才支撑，深化幼儿园教职工管理机制创新，探索构建编内编外相结合的多元用人机制，拓宽公办园教职工供给渠道。要保障幼儿园教师待遇，通过生均财政拨款、专项补助等方式提高幼儿园合同制教师工资，各地幼儿园合同制教师人均年收入，不低于上年度所在地全社会单位在岗职工年平均工资；要加强幼儿园教师培养培训，采取定向培养、委托培养等各种方式扩大幼儿园教师培养规模。