中国教育科学研究院研究员储朝晖

这个问题已经讨论有十年了，因为2008年做规划纲要时，就有人提出这样的问题。经过了认真的调查，也经过深入的讨论，储朝晖认为可以把三年的学前教育推进免费，但不同意把它纳入义务教育。

所谓推进免费，就是学前三年，政府应该有更多的投入，保障每个孩子能够接受三年的学前教育。很多人提出要将学前教育纳入义务教育的主要原因是，目前学前教育的经费太少，如果纳入了义务教育，经费问题就解决了。但事实上，这个建议搞错了基本前提，就是3-6岁的年龄段，他们的年龄特征和义务教育的要求之间，存在着严重的冲突。

所谓的义务教育，它是一种强迫的教育，是一种有规定课程的教育。3-6岁的幼儿园教育，它主要通过游戏让孩子得到充分的发展，游戏的本身不存在标准的课程。没有标准的课程就不称之为义务教育。如果用标准的课程对3-6岁的孩子进行教育，最大的可能就是把幼儿教育小学化，而幼儿教育小学化是现实中存在的很严重的问题。

幼儿园上小学的课程问题不解决，事实上对3-6岁孩子的成长发展是造成严重伤害。再加上中国应试教育的问题非常严重。要解决这个问题的关键，就是政府站位要保底。一是保证社会底层的孩子能进入幼儿园，二是要保证家庭条件很差的孩子能进到幼儿园。从过去政府办优质园转向政府保底，在此过程当中，政府的角色要转换。不仅仅去办园，而是做好幼儿园、幼儿教育的管理，包括投入的均衡，让所有3-6岁的孩子都能够享受到基本的幼儿教育服务。（中国教育科学研究院研究员储朝晖）