2016年1月1日起，“全面二孩”政策正式实施。据预测，全国每年将新增300万名学前儿童，按照现有学制，3年内会新增900万名入园儿童。人口的刚性增加对教育公共服务挑战很大，首当其冲的是学前教育，1～2年内即将遭遇新需求的叠加压力。
庞丽娟常委提案：未雨绸缪，加强教育供给侧的结构性改革，着力补上学前教育资源的短板。
庞丽娟常委建议，一方面，应坚决推进实现“基本普及学前教育”的战略目标；另一方面，要积极适应人口生育国策变化，主动谋划，特别是围绕其中的重点问题、突出矛盾、薄弱环节，以改革的精神、创新的思维，加快破除体制机制障碍，建立新的体制机制与制度，以有效化解欠账的同时，积极应对新压力，满足新需求。
第一，因势而谋，做好新形势下的事业发展目标规划调整与制度的顶层设计。
组织多学科、跨领域力量，深度研究与预判“全面二孩”政策实施下的人口增加及相应带来的教育增量，科学调整事业规划，包括规模发展、体制机制改革；数量发展，更要注重质量提升；园所设施建设，更要注重教师队伍建设。并将之纳入国家“十三五”教育事业发展规划中，同时要求纳入到各省、市、县的经济社会发展总体规划之中。
第二，抓紧建立与完善适应快速发展形势需要的学前教育管理新体制与财政投入体制——“省级统筹、以县为主”。
全面提升我国各地领导统筹和投入保障的重心与层次，既适应国情、实事求是，又有利于加强新国策实施下统筹和领导扩大学前教育有效资源、推进事业积极健康发展的能力。
第三，将人口变化与教育需求、城镇发展规划等密切结合，科学布局教育资源。
作为资源再次合理规划、科学布局的机遇，进一步适应学前教育公共服务的规律，保障“全面二孩”政策实施下，百姓能就近享有具有一定质量的学前教育资源。特别是要注重研究制定好居民小区、乡镇街道幼儿园配套建设政策，保障城镇小区建到哪儿，幼儿园就必须配套建到哪儿。
第四，建立灵活开放的办园体制，以多种形式扩大学前教育资源。
除了必须坚定不移地大力发展公办园，特别是利用公共财政大力推动普惠性幼儿园的发展，同时，要利用好已有存量，积极支持企事业单位、集体办园的发展；突破传统思维，以政策、财税优惠、师资建设、购买服务等方式积极帮助和支持民办园的发展，并引导与支持其更多选择举办普惠性民办园。以改革和创新的精神，积极探索支持多类型混合制园的发展。
第五，用非常规的思路，多措并举有效增加学前师资。
教师是学前教育短板中的短板，必须用非常规的、多措并举的思路，增强学前合格师资快速扩充的能力。一方面，加强支持各地师范学校的建设发展，合理布局，做大做强，有效拓展各地高师、师专和幼师的教师培养与培训能力；另一方面，积极面向广大师范毕业生、在校生，综合性高校学生，招考、培训成为合格学前师资。同时，广开招纳大门，面向社会上有志从事学前教育并受过良好高等教育人群招考，并据其专业与相关基础，委托专业机构进行适宜性、差异化的培训。
第六，抓紧研制出台《学前教育法》，给新形势下学前教育积极发展提供有力保障。
以法律的形式，明确学前教育性质、地位，规定各级政府与相关部门的责任；总结前期各地实践证明行之有效的举措，对新时期适宜的管理体制、投入体制、办园体制，以及学前师资队伍建设政策等，做出明确规定，以积极从容地应对 “全面二孩”政策开放下的新形势，更保障并促进我国学前教育事业的健康、可持续发展。
相关报道刊登在2016年6期《学前教育》（幼教版）
“我有问题问两会”
今年全国两会召开在即，广大学前教育工作者一定有不少心声，希望能得到代表、委员的关注。
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文章转载自微信公众号：优师教研
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