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撑不下去的民办园,真的全都会“倒闭”吗?

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2020年幼儿园的难,大家都知道

多数民办园资金链彻底断裂,经营者苦不堪言
教职工开不了工资纷纷无奈被迫离职
但却没想到竟会这么难
有的幼儿园破产了,园长拿着预缴学费去向不知
有的幼儿园坚持不住了,园长竟寻了短见

正在此时,各地区加速实施“民转公”政策
让这些受难的幼儿园终于看到了救命稻
等待着转型、重生
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“民转公“利好政策,各地区抓紧落实

2018年教育部出台的《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》及《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》要求:“到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%”,“逐步提高公办园在园幼儿占比,到2020年全国原则上达到50%”。

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图片来源:教育部官网

各地区为了实现这一目标,而采取了各种改革措施,例如给补贴,降学费等来刺激民办园转型的改革。这对于受疫情影响根本无法开园的幼儿园来说是一次挽救机遇。

例如:海口市龙华区推进乡村民办园转为公办园的政策实施,这些民办幼儿园转型后,将由现有的各镇乡镇中心幼儿园(公办)或周边其他公办幼儿园作为分园接管办学。

从今年秋季学期起,按照公办园的管理标准,严格实行“四个统一”(统一生均拨款标准、统一收费标准、统一师生配比标准、统一薪酬体系标准)。

转型后收费标准与公办园持平,今年9月份开始,这些转型幼儿园的保教费将下调至每生900元/学期,相当于每生每学期减少1300元,让家长切切实实地感受到实惠。


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图片来源:海南日报

例如:中山市前不久也印发了《中山市公办幼儿园委托管理工作指引》,其中提到 “由民办幼儿园转型成立的公办幼儿园,如原办学方符合委托条件的,可以继续参与办园管理。”

同时也出台了系列有针对性的新措施:对于利用政府产权小区配套幼儿园举办的公办园,实行免租金政策;对2020—2023年期间新增的公办园,按教育部门核定班数,每班15万元给予一次性开办经费补助;对回收举办为公办园的,按教育部门核定班数每班10万元给予一次性经费补助等。

这样有利于帮助民办园以最迅速的方式享受到各项优惠扶持政策,或许能为在疫情中遭受重创的民办幼儿园转型公办幼儿园提供可行路径。

不难看出,中山市政府的这些政策发布,一方面在于鼓励、推动民办优质资源转型为公办园,另一方面也为各级政府在兴办公办园时所面临的资金投入压力大、资源配置不足等问题提供了解决方案。

兴办公办园不是目的,满足广大群众对优质普惠学前教育资源的需求才是目的。这也是解决我国学前教育一直以来入园贵、入园难的重要举措之一。


2

民办园需要更多支持、理解

了解了各地区政府的相关政策出台。对于众多民办园来说,在实际转型之路上是否顺利呢?

结合各地区民办园园长的采访及家长老师的留言中我们也获知,个别地区在民办园转公办园实施中也确实存在了诸多问题:比如:


· 有关部门不公开补偿机制,强令要求民办园填表同意成为普惠园;
· 有的地方因为财政拮据,对响应了国家普惠要求的民办园只给少量补贴,或制定收费标准过低,使民办园难以生存;
· 有关部门承诺的补偿无期限打白条、拖欠补贴款;
· 一些地方在解决小区配套园的问题中,不从实际出发,利用简单粗暴的方式勒令封园、拆园。

个别地区不按照国家政策执行,违背《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》初衷的做法,确实让岌岌可危的广大民办园灰心至极,伤害了民办园继续投入学前教育的积极性,对学前教育的健康发展有害无益。

如何在“民转公”过程中,尽可能给予民办园更多的支持和理解,帮助他们循序渐进的完成转公流程,则是对曾经撑起了学前教育的一大片天的民办幼儿园来说是最大的鼓励。

这些民办园经营者他们面对这样的困境,希望可以得到这些支持:

· 希望政府按幼儿园投入成本给予补偿,毕竟房租、职工工资财政压力太大;
· 对于原本教职工,给予合理的安置补偿,不想自己的员工为此失业。

对民办园的家长而言,他们也有诉求:

· 孩子上的幼儿园在转为普惠园后,虽然学费变少,但一些外教课等特色课程被取消。
· 因学费降低,入园孩子蜂拥而至,一些地方入园难问题反而更加凸显。

结合以上,我们呼吁各地有关部门,对于“民转公”的政策实施,各地应及时出台相应的配套办法,有特殊困难的给予特殊的照顾、不要一刀切,让民办园顺利度过难关。

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图片来源:网络
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自救是长期且有效的出路

回到民办园经营者、园长自身,我们也应该积极调整心态,好好解读政策、要求。对于所有民办园来说,要想在这场大洗牌中存活下来,幼儿园一定要根据自身的情况找好定位。


01. 多数民办园建议转型普惠园

很多专家对于多数中低端民办园的建议:转型成为普惠园是最好的选择,依靠政府的补贴不仅能够维持正常的运营,还能够保证稳定的生源。

02.集团化和品牌化办学方向

于高端的民办园来说,如果不转成普惠园,集团化和品牌化办学也是一条出路。正如李克强总理所说“只要保证儿童安全,收费合理,家长满意”,不管公办民办政府都支持。

规范幼儿园经营流程、制度标准化从而降低、节约幼儿园运营成本。将精力投入到提升幼儿园师资建设,园所文化理念沉淀上,这样投资人也可以获得更加合理的经营效益,幼儿园的口碑也逐渐提升,得到广大老百姓的认可。

03. 开拓托育教育服务业务

根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,个别优质民办幼儿园可以利用自身师资条件,创新优化园所培育课程,将业务拓展到0-3岁的早托市场。

04. 园所转型,老师更要转型

以前民办园师资薄弱一直被诟病,转型普惠园对老师的资质也有更高的要求。无证上岗的时代即将过去,提升园所师资力量才是转型的重头戏。

每个幼儿园要想办好,主要还得靠老师,没有好的老师,肯定是办不好的。只有培养出好的老师,才能办好幼儿园。家长对老师的认可,也就是对幼儿园的认可,这个幼儿园才有好口碑。

后疫情时代,民办园何去何从我们将持续关注,正如十九大报告中明确提出“幼有所育”是国家重要的民生问题。国务院明确了学前教育“普及普惠安全优质”的发展方向,彰显了国家的责任与担当。

2020年是学前教育发展的关键年,为了我国孩子有更好的教育和发展,民办并举,才有助于真正完成2020年普惠园占园幼儿80%的努力目标,促进普惠民办园的健康发展。

 最后的话 

目前了解到全国各地区都在有计划地进行实施“民转公”政策,各位民办园的园长、老师们你所在的幼儿园正处于什么阶段呢?


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