为全面贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府以及省教育厅工作要求，全力以赴落实好各项防控措施，进一步筑牢校园疫情防控线，保障广大师生员工生命安全和身体健康，制定本开学工作指南。
第一部分：开学前准备工作
鉴于目前学校、幼儿园处于延期开学期间，首先介绍开学前学校应当开展的工作。开学前这段时期非常重要，需要学校、幼儿园提前部署、准备各项工作，这部分工作准备的充分与否，直接决定着开学后各项防控工作开展的效果。
一、审查、完善本校传染病防控管理制度体系，结合本次新冠疫情，增强防控针对性和可操作性。
学校、幼儿园传染病防控管理制度，在内容上要把常态化的传染病防控、突发公共卫生事件应对处置与疫情防控紧急状态下的要求相结合，在疫情防控的特殊时间，也要重视安全管理问题。因此，完善学校幼儿园传染病防控管理制度，需要审查学校各项安全管理制度是否与疫情的预防、监测、发现、报告制度有机结合，制度是否科学、规范、明确、完善、实用。
1. 消毒隔离工作制度
规定消毒隔离用品采购流程，开学前对消毒药品、器械以及口罩等防护用品配备齐全、充足，保障防护用品质量，制定存储和使用管理规定，设计本校统一规范的消毒记录表，明确污染物处置流程。
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2. 每日晨检、午检及登记制度。
安排晨检、午检责任人，制定晨检、午检工作记录表，确保检查时登记不缺项、信息完整和登记准确，规定审核和汇总晨检、午检信息的责任人、时间和内容。
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3. 儿童和学生因病缺勤信息的汇总、报告、病因追踪制度。
设置专人负责机制，安排专门负责人统管全校相关事务，以班级或年级为单位设置晨检、午检责任人。强化晨检、午检责任人在开展晨检、午检工作中及时发现学生是否有因病缺勤的信息，并汇总、报告至学校、幼儿园设置的专门负责人。专门负责人负责因病缺勤信息的汇总、联系家长和病因追踪。
4. 师生健康管理制度
建立教职员工、学生和儿童健康电子档案，对教职员工、学生或儿童是否在京、返京时间、是否健康、是否密切接触新冠肺炎确诊或高度疑似病例、是否牵涉重点疫情地区（或发生疫情的小区）以及治疗康复、医学观察、自我隔离等情况进行登记、建档，全面准确掌握相关信息。根据掌握的信息，提前确定开学后需要进行主动监测和健康巡查的学生或儿童以及监测管理、健康巡查工作要求，明确依法保护学生、儿童的个人信息的工作要求。
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5. 传染病信息上报制度
明确并落实信息报告人，完善快速应急信息系统，明确新冠疫情、传染病信息报告流程，并在学校、幼儿园显著位置张贴报告流程，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，按照《突发公共卫生事件应急条例》和北京市人大常委会《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 坚决打赢疫情防控阻击战的决定》以及教育行政主管部门的规定，及时逐级上报学校各项工作的进展和处置情况，发现新冠肺炎病人或者疑似病人时，及时向附近的医疗机构或者基层组织和教育行政主管部门报告，同时采取隔离治疗及消毒等防疫措施。
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6. 家长信息通报制度
完善学生、儿童及家长信息数据库，登记并检查监护人或照料人的联系方式是否准确和有效，设置紧急联系人，便于在发现学生或儿童未按要求正常到校到园、非正常缺勤、擅自离校以及身体和心理异常情况时，确保能够及时告知其家长。
7. 错峰上下学制度
制定适合本校情况的人流错峰管理方案，规定不同年级入校、放学的不同时间，提前划定不同班级的家长接送地点，实现开学后教师、学生错峰上下班、上下学，分散人流。
8. 新冠疫情及传染病防控宣传教育制度
开学前组织校医或保健老师开展有针对性的新冠肺炎防控技术线上培训，制定针对师生的多种形式、多种途径的新冠肺炎宣传教育方案，使师生能够正确掌握新冠肺炎及其他重点传染病的预防方法、主要症状和疫情报告标准、报告流程。
9. 疫情防控宿舍管理制度
对于必须提供住宿服务的学校，应结合疫情防控工作要求，增强宿舍防控疫情要求，减少住宿人员，做好宿舍防护，强化宿管员责任，制定卫生清洁、消毒、通风工作方案，设置巡查负责人和巡查职责，明确应急情况处理方案，规定宿管员与班主任老师信息通报机制。
10. 合法用工及内部人员矛盾排查调处制度
制定内部人员联系及矛盾的发现、调处方案，及时增加因新冠疫情特殊情况的用工及请销假制度，调整财务相关规定，依法保障教职员工因患病治疗期间、或医学观察期间，以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的工作报酬及合法权益。
二、完善新冠疫情等传染病防控机制，责任到人，将校内疫情防控作为第一要务。
1. 成立由校长负责的疫情防控及突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责新冠疫情防控工作，承担校内疫情防控的主体责任，具体负责实施学校突发公共卫生事件应急处置工作，例如依法制定应急预案、建立健全工作责任制度、落实各项制度，配合卫生部门对事件原因进行调查、检查，及时审核、报告疫情信息等突发公共卫生事件情况。
2. 建立健全应对疫情等突发公共卫生事件的工作责任制度，校长、副校长分工负责，并将责任分解到学校各部门、各班级，责任到人。
3. 按规定配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或兼职卫生保健教师，寄宿制和学生人数600人以上的学校应设立卫生室，其他学校设置保健室，配合卫生部门开展传染病预防工作，购置必需的急救器材和药品，保障对传染病的预防，遇疑似新冠肺炎或其他传染病、疑难病症及时隔离送医救治。
三、制定本校的传染病疫情应急预案，并在开学时组织一次演练
结合演练情况，进行相应调整和完善。开学后发现疫情疑似或确诊病例、其他传染病时，应当及时启动应急预案。
四、加大校园环境卫生消毒及整治力度
提前按疫情防控要求对校园教室、图书馆、运动场馆、食堂、宿舍、办公室、洗手间、楼道、门岗等活动区域或人员密集场所以及师生高频接触的设施设备进行卫生清洗、消毒、通风，配合卫生部门的检查、排查与确认。
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五、统计、排查教职员工、学生或儿童疫情防控信息。
这项工作，学校、幼儿园已在春节前开始并每日都在持续统计、排查。防控信息包括但不限于是否在京、返京时间、是否健康、是否密切接触新冠肺炎确诊或高度疑似病例、是否牵涉重点疫情地区（或发生确诊病例的小区）以及治疗康复、医学观察、自我隔离等情况，进行登记、建档，全面准确掌握相关信息并按规定报备。
六、对重点学生、儿童开展心理关怀。
加强对学生、儿童的心理健康和负面情绪疏导工作，尤其是对准备中考、高考的学生、在外地因疫情不能返京或在重点疫情地区的学生、儿童，通过网络、电话多种方式给与必要心理咨询和疏导。
第二部分：防控目标
做好我市中小学校和幼儿园开学保障和疫情防控工作，督促学校加强安全管理和开学准备工作，落实并完善校园防控措施，普及疫情防控知识，提高广大师生员工的自我防护意识，及时掌握学校疫情防控动态，阻止疫情在校园扩散蔓延，确保新学期学校传染病防控工作平稳运行。
一、适用范围
本指南适用于我市中小学校幼儿园（以下统称为学校）。3 岁以下幼儿托育机构参照执行。根据疫情形势的变化和评估结果，本指南将及时进行更新。
二、工作机制
（一）工作原则
1.属地管理。各学校在属地党委、政府的统一领导和指挥下，按照教育主管部门工作部署，主动作为，密切配合，全力做好疫情防控工作。
2.以人为本。坚持把确保师生员工生命安全和身体健康作为处置疫情的首要任务，采取一切必要措施，及时果断处置疫情，最大限度减少人员感染和暴露危险。
3.联防联控。充分发挥学校党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，充分调动全体教职员工的积极性，加强与属地卫生防疫部门、医疗机构联系与沟通，取得专业技术支持，加强联防联控，形成群防群控的工作格局。
4.快速反应。做好突发疫情的各项应对准备工作，一旦发生疫情，启动快速反应机制和相应应急预案，及时上报和处置，迅速有效地开展防控工作。
5.分类实施。立足城市学校与乡村学校、普通中小学与幼儿园、寄宿制与非寄宿制学校之间差异，按照“一校一案”要求，统筹指导各类学校制定开学工作方案，抓好工作落实。
（二）完善疫情防控预案和制度体系
制定和完善防控工作“两案”。制定完善学校突发公共卫生事件应急预案和开学工作方案，明确疫情防控的组织领导、工作举措、预警与应急等内容，落实防控经费，做好物资储备，加强人员培训，增强应急处理能力。
（三）完善疫情防控预案和制度体系
制定和完善防控工作“两案”。制定完善学校突发公共卫生事件应急预案和开学工作方案，明确疫情防控的组织领导、工作举措、预警与应急等内容，落实防控经费，做好物资储备，加强人员培训，增强应急处理能力。
（四）做好信息摸排与监测
精准开展信息摸排。各校要对师生员工（含物业、保安、食堂、宿舍等员工）假期流向和健康状况进行全覆盖精准摸排，全面准确掌握师生及与其生活关系密切的亲属涉疫情相关信息，如实填报《师生健康状况信息登记表》，建立师生健康台账。
加强信息报送管理。严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，不得迟报、漏报、瞒报。通过精准摸排筛查，在开学前，各校确定可返校工作和上课的师生员工名单，把好校园准入关。
第三部分：防控措施
（一）合理确定开学时间
全市各级各类学校2月底前不开学，具体开学时间，将根据疫情防控情况，按照省、市要求并经科学评估后确定。根据属地管理原则，县（市）内学校开学时间经属地教育主管部门评估研究确定后报县（市）应急指挥部批准并报市应急指挥部备案，市区学校开学时间经市、区教体局共同评估研究确定后报市应急指挥部批准。开学时间一经确定提前向社会公布。
开展防控知识宣教。各学校要充分利用信息化手段，采取多种形式开展新冠肺炎防控知识普及教育。要求师生员工不外出、不聚会、不举办和参加聚集性活动；避免到通风不畅、人流密集场所活动；疫情解除前避免前往湖北省等重点疫区，如有不适症状，及时报告学校并及时就诊。教会学生戴口罩、洗手常识和“咳嗽礼仪”。提醒学生食物洗净煮熟后食用，饭前便后要洗手，防止病毒粪口传播。要求学生不得参加任何形式的线下培训活动。引导师生员工理性认识疫情、做好科学防护，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。
（二）开学当日工作
1.合理安排入学“第一天”。鼓励各校实行分学段、分年级错峰开学报到，有条件的学校实行网上报到。提倡网上支付缴费，走读生可由家长代为报到，合理安排错峰领书、入宿舍相关事宜，减少人员聚集。尽量不要乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或由家长接送。如必须乘坐公共交通工具，须全程戴口罩，途中尽量避免用手触摸车上物品。要全面落实好各项学生资助政策，要按有关政策积极资助患病家庭经济困难学生。
2.把好师生健康“第一关”。师生返校当日应在指定校园出入口接受体温检测和健康状况监测，不允许带病或未解除医学观察人员返校返岗。来自湖北等疫区或与疫区人员有密切接触的师生、就读我市来自湖北等疫区且春节期间返乡的外来务工人员子女、与本地疑似和确诊病患有密切接触的师生，必须居家隔离观察14天；对已治愈的确诊病患师生，要在按要求再行居家隔离14天后，凭解除隔离证明方可返校。
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3.上好健康教育“第一课”。各学校要以当前疫情防控为重点，上好开学健康教育第一课，对学生进行健康知识和传染病预防知识教育；要利用微信群、班级群、校园电子屏、宣传橱窗、校园广播站、校园文化宣传栏、公众号、黑板报等阵地，广泛宣传疫情防控相关知识。教育学生在教学、办公区域应佩戴口罩，并保持一定距离，避免近距离接触。乘坐电梯时全程佩戴口罩，尽量保持距离，如乘坐时触摸过电梯部件（如按钮或扶手等），出电梯时应尽快洗手或进行手部消毒。
（二）教师人事管理等相关工作
激励教职员工担当作为。对在疫情防控中做出贡献的事业单位工作人员和集体特别是奋战在疫情防控一线、贡献突出的单位工作人员和集体，可根据有关规定开展及时奖励。对于在疫情防控中不服从指挥、调遣或者消极对抗的教职员工，可根据有关规定，给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分，情节严重的给予开除处分。要及时总结宣传疫情防控工作中的先进事迹，树典型，立标杆，激励引导广大学校教职员工在疫情防控工作中主动履职，担当作为。
（三）加强宣传和舆论引导
1.加强网络建设。学校应重视收集和处理网络舆情，加强学校内微信群、官方微博、微信建设，第一时间获取舆情信息，及时掌握学生和教职员工思想动态。
2.明确专人负责。高度重视疫情舆情工作，明确专人负责，将其纳入宣传思想工作总体部署，制定预警方案，实行疫情信息发布“一口出”。
3.实施部门联动。加强舆情监控和应对，疫情事关学生健康与安全，要与媒体、卫生、公安等部门建立联动机制，明确分工，加强沟通，确保信息发布准确。
4.深化宣传教育。积极应对网络舆情，引导舆论走向，及时向师生澄清事实真相，防止虚假消息扩散。引导师生对网络信息不盲从、对舆情不扩散，有独立、正确的思考能力，明辨是非。
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图片来源：江西汉儒教育科技有限公司
编辑制作：张妮
审核：陈蓉
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文章转载自微信公众号：糖球儿幼教
