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本文节选自公众号： 托幼瞭望

托育发展一直走在前列的上海市，在9月16日发布了《上海市托育服务三年行动计划（2020-2022年）》，行动计划提出：到2022年底，实现全市街镇普惠性托育点覆盖率不低于85%，同时，托幼一体园所在公民办幼儿园总量中占比不低于50%。

每一次的政策方向，都代表着行业发展机会。不少幼儿园已经在探索和实践托幼一体化的模式，虽然还没有见到成功的商业模型，但至少已经走在了路上。还有更多的幼儿园在观望，不知道自己要不要做托育，能不能做托育。

幼儿园做托育并不新鲜。很多幼儿园在做“托班”，增收的同时，还为幼儿园锁定了生源。

相比专门的托育机构，幼儿园有场地、有老师、有运营经验，更有过去沉淀下来的资金和信任感。还有孩子需要、家长欢迎、政策支持，似乎万事俱备，只欠收钱了。可是，托育园们却觉得幼儿园根本没有能力做托育，这是怎么回事呢？

所谓的“托”和“幼”，只是根据年龄把0-6岁的学前教育细分出来的两个概念。从功能上讲，“托”对应0-3岁，托育园更重视养育，相当于看护和早教的结合；而“幼”对应3-6岁，幼儿园有明显的教育属性和教育目标，譬如大家所熟知的幼儿园五大领域，健康、语言、社会、科学、艺术等。

托育园和幼儿园的根本区别，在于孩子在不同阶段的发展特点不一样，相应地对园所环境、老师素质，甚至对整体的教学行为的要求都不一样。幼儿园通过托幼一体化能够为孩子们提供稳定、连续的环境，但相对于托育机构来说，幼儿园难以提供专业的托育环境，不能满足家长们的需求。

幼儿园自身也有一些难以克服的困难。

首先是惯性思维，用做幼儿园的模式做托育。托育需要的是一套系统化的解决方案，特别是在招生模式上。与幼儿园是公认的“刚需”不同的是，目前托育更像早教一样，对它的需求不够“刚性”，所以需要强招生，比幼儿园的商业化程度要高得多，而幼儿园对这些花样百出的招生手段则比较陌生。

第二个难题是师资。因为孩子的年龄段不同，能力发展水平不同，对托育老师的观念、技能等的要求，也就和对幼儿园老师的有很大差异。而对于幼儿园老师来说，也不情愿去做更苦更累的托育老师。本来幼儿园就一直被师资问题所困扰，再从中找出优秀的老师去做托育，其难度可想而知。

第三个困难就是课程体系方面。托育服务发展的时间尚短，当市场体量不够，没有产生行业巨头的时候，很难有好的课程体系能够涌现出来，这是市场规律。幼儿园没有好的课程体系做托育，只能从市场上良莠不齐的产品中筛选，课程不专业、老师不专业、园长不专业，靠什么做好托育呢？

尽管有着各种各样的困难，但幼儿园依然对做托育趋之若鹜，毕竟这是看起来离自己最近的可拓展的业务。当然也有人提出了不同的思路。不论对错，权当是从另一个维度为幼儿园提出的建议。

不少孩子在幼儿园放学后，会去校外培训机构或通过在线教育平台继续学习，那幼儿园为什么不想办法把培训机构、在线教育的这些业务分一些过来呢？也就是幼儿园放学后的园内托管服务。

肯定有很多困难。比如，不少地区都出台政策要求幼儿园开展园内托管服务，但同时又禁止把园内托管服务变成“培训班”、“兴趣班”，也不准幼儿园借托管服务名义与校外培训机构联合办班，这对幼儿园提供怎样的园内托管服务，内容和师资从哪儿来都提出了挑战。

但幼儿园和家长之间是有信任基础的，加上不用消耗额外的路途时间，家长还能多一些时间处理自己的事，所以只要让家长相信幼儿园的老师有能力做好培训，又有什么理由不优先选择幼儿园提供的放学后的园内托管服务呢？

做托育要重新招生，做放学后的托管是对幼儿园现有的孩子进行开发，是根据孩子的需要去做幼儿园之外的延伸。幼儿园的空间、时间、老师、孩子，都是可以再次开发的资源，如果能够在现有基础上做延伸，并且能够挣到钱，为什么非要去做托育呢？束缚幼儿园的，也许只是固化的观念。

《国务院办公厅关于促进三岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，明确指出“规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿。”国家发改委推出的《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》，“中央预算将对纳入专项行动的示范及社区托育机构重点支持，每个新增托位给予1万元的补助。”各地政府也在逐渐推出利好政策，不管是从政策引导来看，还是从现在的行业发展来看，托幼一体化已经成为趋势。

从园所运营的角度，幼儿园做托育，有着纯托育机构无法比拟的优势，正如某托育园园长所说的：“跟幼儿园做托育相比，我们是没有根的。”这个“根”包括幼儿园的生源、师资、场地、经验、资金等等。但幼儿园最大的障碍在于其对托育的认知，在于其惯性思维，如果用做幼儿园的方式去做托育，不仅在经营上不会成功，对孩子也是灾难。

家长有需求，政策有驱动，幼儿园有热情，只要大方向是对的，剩下的就是如何找到出路，如何看到有哪些坑，如何避免掉到坑里。欢迎大家提供线索和讨论交流。