民建广州市委会 温俊勇
由于新冠肺炎疫情影响，各地幼儿园的复学时间不断延后，许多民办幼儿园陷入经营困难。为此，广州民建社会建设委员会委员、海珠区基层委员会二支部主委王春燕就此撰写了社情民意信息《非常时期亟待施以援手帮助民办幼儿园渡过难关》，建议相关部门在疫情期间对民办幼儿园进行政策扶持，如把民办非企业性质的民办幼儿园按照中小微企业一视同仁，使民办幼儿园依法享受相关惠民政策和帮扶措施；调整保教费收取方式；协调减免房租等。该社情民意信息经民建广州市委会整理报送后被广州市政协办公厅采用，并专报中共广州市委、市政府主要领导供决策参考。近日，据广州市政协办公厅反馈，中共广州市委书记张硕辅对此信息作出批示。
民建广州市委会将继续发挥社情民意信息高效快捷、直通党委政府的“直通车”优势，积极发动广大会员为抗击疫情建言献策。
附：
非常时期亟待施以援手帮助民办幼儿园渡过难关
据民建广州市社会建设委员会委员、广州市美恩幼儿园园长王春燕反映：
随着复学时间的不断延后，大部分民办幼儿园陷入经营困难：民办幼儿园不仅要居家隔离做好自护，更要积极落实人员摸查、园所消毒、师资培训、心理疏导、物资储备、延期开学、线上互动等工作。这样一方面无法开学，另一方面却面临租金、工资、社保、防控物资、正常支出等成本压力，无疑是雪上加霜。另外，大部分家长会担心低龄幼儿的健康，怕传染，就算复学后也仍然不来上学。而民办幼儿园的各类支出不会因孩子的出勤多少而变化，疫情影响的持续性给特别是按月收费的民办幼儿园带来沉重的资金负担。
目前，为了帮助各行业减轻压力、渡过难关，政府已出台了各项相关政策，但主要集中在帮扶企业。在学前教育中，民办幼儿园占据了半壁江山，为社会承担了相当比例的幼儿入学任务，较大程度缓解困扰百姓和政府的入园难问题。目前疫情非常时期，亟需政府施以援手，帮助民办幼儿园渡过难关。
为此，建议：
一是目前的政府措施中提出了对承租国有企业物业的中小微企业、商铺给予减免两个月的租金。房租是民办幼儿园正常开支中的一项很大的支出，且大部分民办幼儿园并不是租赁国有企业物业的，建议政府组织专业人员对因疫情爆发陷入资金周转困难的民办幼儿园提供必要的救助，如通过政府出面统一协调，减免房租、或政府补贴房租。
二是因为疫情影响的持续性，大部分幼儿不能或者家长不愿意让孩子按复学时间到校，建议政府把民办非企业性质的民办幼儿园按照中小微企业一视同仁，民办幼儿园依法享受相关惠民政策和帮扶措施。比如：缓交社会保险费而不收滞纳金；对符合不裁员少裁员等条件的参保幼儿园，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保幼儿园，继续实施失业保险费返还政策；阶段性减免养老、失业、工伤保险单位缴费等等。
三是针对民办幼儿园面临的临时性资金困难，建议政府协调金融机构针对民办幼儿园及时出台一些量身定做的帮扶方案。比如，按照政府贴息、低息方式提供小额贷款；或以部分学费质押等形式发放贷款。
四是目前按月交纳保教费的形式导致民办幼儿园不仅负担过重，而且没有抗风险能力，建议相关部门思考幼儿园保教费交纳方式，全面放开按季度或按学期缴费。
五是建议政府根据延迟开学时间，参照公办幼儿园给予生均补贴的做法给予民办幼儿园最低成本补贴，补贴在册教师的社保。
六是建议政府把给民办幼儿园配置足量的消毒防疫物资纳入整体工作之中统筹考虑、统一安排，让广大民办幼儿园在疫情防控过程中享受亲商助企，优化营商环境的同等待遇。
