教师地位待遇、校园欺凌、幼儿托管……你关心的教育问题，都在这些提案里！【聚焦两会】

“特殊公务员或者是教育公务员制度实际上在国外也不少见，像法国、德国、日本、韩国这些国家的教师就是教育公务员，或者说是特殊公务员”，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇如是说。

他这次准备提交的建议是有关推动教育高质量发展，建设教育强国的内容。其中一个建议就是在国家正式确立公办中小学的教师作为国家公职人员的特殊法律地位后，应该相应地配套推出特殊公务员制度，或者说推出教育公务员制。

周洪宇表示，这样做不仅能吸引更多的优质生源去报读师范院校，为师范院校培养优质的生源，也能让已经成为教师的人安心工作。

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为，可以通过国家的大力扶持，让幼儿教育成为义务教育的组成部分，使幼儿教育成为所有家庭可以普遍享有的福利。

全国人大代表、广西民族大学副校长黄晓娟认为，将学前教育纳入到义务教育的范畴里面,在法律的框架内规范管理、统一收费、依法办园，就能很好地避免因市场盲目无序竞争而侵害学龄前儿童利益的事情发生。

谁来照顾这些年幼的孩子，特别是0-3岁的婴幼儿？是否有相关的专业人才？建立照护中心的资金、场所如何解决？

她建议建立政府主导的托育服务管理体制，即按照“谁审批谁监管”“谁主管谁负责”的原则，建议确立由教育部门牵头、相关部门分工负责的政府托育服务管理机制。

此外，还要鼓励支持多元共建托育服务机构。

她在建议中提到，鼓励和支持公立幼儿园和普惠性民办幼儿园向下延伸，创办接收3岁以下儿童的托班，可以酌情先尝试向下延伸接收2-3岁的儿童。

同时她认为，还要鼓励和支持企事业单位在自有场地内开办托幼园（所），招收职工子女，为职工提供福利性托育服务。鼓励和支持有资质的社会组织通过公建民营、民办公助等形式举办托育服务机构，依法依规参与托育服务发展。

针对这一现状，全国政协委员于欣伟提出的提案是《关于加快推动网游分级制的建议》。她建议，尽快研究出台强制性分级标准；严格监管和审核游戏开发商、游戏运营方对分级制度的合规执行情况；以及推动游戏运营方在保护未成年人方面进一步升级技术手段，通过用短信验证码绑定实名手机等多重手段，以达到真正甄别未成年人的目的。

今年两会，民革中央提交了题为《惩防并举推进防治“校园欺凌”专项立法》的大会发言，指出目前针对校园欺凌的专项立法时机已经成熟，呼吁尽快制定“反校园欺凌法”。

全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景介绍上海经验，“对违规的公办学校及教师，上海坚决‘查实一起、处理一起’，同时对民办培训机构将竞赛或变相竞赛结果以各种形式提供给中小学校（含学校教职工）、干扰正常招生入学秩序的，也要进行追责，甚至吊销执照”。

当前，我国学校体育与健康教育工作取得了积极进展，学生体质健康水平下降趋势得到初步遏制。

但学校体育教育仍然是整个教育工作的短板。青少年体质健康状况的担忧。

不少委员和专家针对此，提出了不少切实可行的建议和提案。

全国政协委员、中组部千人计划专家何伟表示，应将中小学户外运动每天累计2小时内容列入《教育法》《青少年儿童体育发展纲要》等相关法规，使户外运动成为中小学生接受教育阶段必修的一门课程。

在预防儿童性侵上，我国有哪些新的探索？有的地方已经对有性侵前科者实现就业限制，比如对其从事教育行业进行限制，防止再次实施性侵。

上海闵行区人民检察院未检科科长杨珍表示，闵行区综合未成年人保护法、刑法等方面相关条文，秉持儿童利益最大化原则，探索建立对有性侵儿童前科者限制禁止从业机制。“这项制度启动后得到广泛的肯定，也有不同的声音，主要存在关于立法依据、会不会对违法犯罪人员人权存在侵权情况的疑问。” 杨珍说，所以期待相关部门能够关注和完善。

幼儿教师和保育员这份职业存在的高强度工作性质和低保障低报酬之间的矛盾、刚性需求的市场和失衡师资供给之间的矛盾等亟待解决。

因此，九三学社提案建议，应加快研究出台《学前教育法》，对我国学前教育公共服务建设与改革发展中的深层次难题、关键性体制机制问题做出明确规定；在我国《刑法》中尽快增设独立的虐待儿童罪罪名，并规定虐待儿童从重处罚。

素质教育是中国教育发展的方向。钱学明认为，社会发展需要大量音乐、体育、美术等方面的人才，需要大国工匠，需要创新精神。在应试教育重压之下，学校很少会鼓励、学生也没有时间发展这些技能，造成动手能力弱，思维固化。往这些方向发展的学生，有时候往往是文化课跟不上才不得不“转行”，而不是基于天赋与兴趣爱好，难成大器。