在2018年全国两会“部长通道”上,教育部部长陈宝生在谈到教师队伍建设时指出,让教师成为令人羡慕的职业,要做好“一提、二改、三育、四用、五保、六尊”六件事。这是贯彻落实年初,中央出台的《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的主要任务。
教育部部长陈宝生在两会“部长通道”上所提的“六字箴言”,无疑是句句都说到了广大教师们的心中。但是也有不少幼儿园老师心存质疑,这“六字箴言”是否能够落到我们幼师的头上呢?
针对于这个问题,我们仔细阅读了2018年初党中央、国务院下发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,以及《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》、《教育部2018年工作要点》,并查看了全国各省市深化学前教育改革的探索实践后发现,陈宝生部长提出的这6字箴言,正逐渐在幼师身上变成现实。压担子、指路子、出点子、给位子、发票子,当然有我们幼师的份。
图片来源:乔智大叔
一提,提高地位,提高待遇。
将幼师发展写进中央文件
幼师现状
幼儿教师不好当,节奏快、压力大,工资还不高,这成为幼儿教师流动性大的最主要的原因。离职原因中,排在前两位的分别是“工资低”和“工作压力大”。
政策文件
1、中共中央、国务院2018年初下发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》专门列出一节,部署安排幼儿教师的发展问题,提出:全面提高幼儿园教师质量,建设一支高素质善保教的教师队伍。
2、教育部等四部门《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》明确提出:根据国家有关规定和当地实际情况,采取多种方式切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题,逐步实现同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。
改革探索
提高幼师地位,提高幼师待遇等发展问题,不仅写入了党中央、国务院的文件,而且还纳入了第三期学前教育行动计划的考虑之中,给幼师涨工资,上社保,各省市都在探索中。
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二改,改革教师编制配备制度
多地探索核定幼师编制
幼师现状
幼师编制问题,已成为严重影响学前教育质量提升的瓶颈。尽管教育部及各地很多政策都对“幼儿园教职工配备”做出了要求规定,但在实施过程中,人社、编制等部门并没有出台幼儿园教职工编制相关文件,也没有核定下发或增加幼儿园教职工编制。
政策文件
在《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出,有条件的地方可出台公办幼儿园人员配备规范。
教育部等四部门《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》提出,采取核定编制、区县统一招考管理等方式及时补充公办幼儿园教师。
改革探索
通过文件的下发及各地区对学前的越来越重视,多地开始完善幼儿教师编制。
如2017年,甘肃就出台了《甘肃省公办幼儿园编制标准》,目前甘肃幼儿园教师缺编约3.7万人。
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三育,振兴师范教育
到2020年,基本实现幼儿园教师全员持证上岗
幼师现状
近年来,我国教师队伍建设已取得显著成就,教师学历升级成为一种普遍现象。然而幼儿园教师学历普遍偏低,成为学前教育质量提升的短板。
政策文件
1、在《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出,逐步将幼儿园教师学历提升至专科。创新幼儿园教师培养模式,前移培养起点,大力培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿园教师。建立幼儿园教师全员培训制度,切实提升幼儿园教师科学保教能力。
2、教育部等四部门《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》提出,加大本专科层次幼儿园教师的培养力度;以需求为导向,开展新一轮幼儿园教师全员培训,提高培训的针对性和实效性;到2020年,基本实现幼儿园教师全员持证上岗。
改革探索
随着学前教育人才需求的增加,我国近年来新设立了一批幼儿师范专科学校,逐步提高幼师的学历层次。2016年,教育部批准新设立的高校中,有5所就是幼儿师范高等专科学校。
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四用,让他们能有实现自身价值的机会
培养热爱学前教育事业的幼师
幼师现状
家长期待高,社会地位低;工作压力大,工资待遇低。这两大不匹配就是幼师群体严峻的生存现实,好像两座大山,让众多幼师纵使有一颗爱孩子的心,也无法经受现实所带来的压力。
政策文件
1、《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出,培养热爱学前教育事业,幼儿为本、才艺兼备、擅长保教的高水平幼儿园教师。
2、教育部等四部门《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》提出,各省(区、市)不断完善和全面落实符合学前教育实际,有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。
3、教育部2018年工作要点也提出,完善幼儿园教师补充机制和工资待遇保障机制。印发《幼儿园玩教具配备指南》,组织征集优质游戏化课程资源。
改革探索
帮助幼师实现自我价值,找到职业的幸福感,这是个系统工程,需要多方筹划,如,为幼师的职称评聘从中小学中脱离出来,根据幼师的真实工作环境进行评级等。
为幼师的专业发展,创造更多机会,让幼师群体自主掀起一股学习研究的热潮。
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五保,提供经费保障,用于教师队伍建设
各地探索建立学前教育经费保障制度
幼师现状
幼儿园教育经费主要依靠财政拨款,由于没有建立完善的公办园生均拨款制度和普惠性民办园补助标准,多数幼儿园几乎是靠收费维持教师工资,对于教育的日常办公、教学设备、培训教师等维持和提高教育质量需要的经费,只能极大减少,也更不用提专项经费和改善办园条件了。
政策文件
1、《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出:建立幼儿园教师全员培训制度,切实提升幼儿园教师科学保教能力。
2、教育部等四部门《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》提出,中央财政继续安排专项资金,支持和引导地方积极发展学前教育,重点向农村地区、贫困地区倾斜。各地要按照非义务教育成本分担的要求,建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制,保障幼儿园正常运转和稳定发展。根据幼儿园可持续发展需要和当地实际,逐步制定公办园生均拨款标准和普惠性民办园的补助标准。
3、《教育部2018年工作要点》指出:研究出台《关于学前教育深化改革和规范发展的意见》。完善学前教育体制机制。推动各地出台学前教育生均拨款制度。
改革探索
保障经费,保障教师合法权益,在当前幼儿教师待遇低、压力大的背景下,才能给幼儿教师撑起一把保护伞。
2017年,佛山市政府下发《关于加强全市幼儿园教师队伍建设的实施意见》,加强幼师队伍建设,补齐佛山教育短板。明确提出将学前教育培训经费纳入同级财政预算安排,幼儿园按照年度公用经费总额的5%安排教师培训经费。
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六尊,全社会提倡尊师重教
尊师重教,重振师道尊严
幼师现状
幼儿教师是教师队伍中的一个特殊群体,他们不需要向孩子传授高深的知识,幼儿园的孩子没有应试升学任务,这就造成了家长乃至教育界的部分人士对幼儿教师产生轻视,社会对幼儿教师的定位也存在一定的问题,一直以来,人们无意中把幼儿教师排斥在教师队伍之外,待遇和地位给幼儿教师带来很大的压力。
政策文件
《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出:到2035年,教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升,培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。尊师重教蔚然成风,广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,教师成为让人羡慕的职业。
改革探索
给幼师奖励、表彰,让家长和孩子们给幼师送上鲜花和礼物,以及评选最美幼师……同时加大对幼师全体的专题报道,让越来越多的地方开始重视幼师、鼓励幼师,重振幼师尊严。
2016年江苏就曾经举办过感动江苏教育人物——2016最美幼儿教师的幼师专场,教育厅长、副厅长出席并给获奖幼师献花。
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虽然从总体上看,学前教育仍是教育体系中最薄弱的环节,普惠性资源供给不足,教师数量短缺、工资待遇偏低,幼儿园运转困难,保教质量参差不齐等问题还普遍存在,仍处于爬坡过坎的关键期。
但是随着国家对于学前教育的重视程度和扶持力度在逐步加大,学前教育的重要性,得到了越来越多人的认可,假以时日,陈宝生部长所说的压担子、指路子、出点子、给位子、发票子,会一个不落的分配到幼师身上。
实现让更多的优秀人才进入幼师群体,让每个幼儿园都拥有合格、稳定的教师队伍,让老师们更加心甘情愿的为自己所热爱的事业奉献一切!
附:“六字箴言”详解
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一提,提高地位,提高待遇。
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二改,改革教师编制配备制度,要按照合理科学的师生比配备教师队伍,改革教师准入和离职制度,提高教师入职的学历等等。
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三育,振兴师范教育,培育未来的教师,培训现有的教师,提高他们的素质,培养适应进行现代化建设、担当民族复兴大任的教师队伍。
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四用,提高教师地位、待遇,最好的是使用他们,给他们压担子、指路子、出点子、给位子、发票子,让他们能有实现自身价值的机会。
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五保,提供经费保障,过去我们的经费更多是用于硬件改善,今后要更多的用于人的全面发展,用于教师队伍建设。
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六尊,在全社会提倡尊师重教,重振师道尊严。
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