为贯彻落实山东省政府办公厅《关于促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(鲁政办发〔2020〕9号)、滨州市《关于印发<滨州市创建全国婴幼儿照护服务示范城市实施方案>的通知》(滨卫办字〔2021〕49号)等文件精神,助力我市普惠托育服务工作,推动用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务,妥善解决“带娃”职工后顾之忧,稳定产业工人队伍,现就工会扶持开展普惠托育服务工作开展以下活动。
一、指导思想
认真学习领会习近平总书记关于托育工作的重要指示要求,充分认识托育工作给滨州未来发展带来的深远影响。发挥工会组织在服务职工、解决职工群众急难愁盼问题中的作用,积极探索职工普惠托育服务模式,多渠道增加托育资源供给,不断满足广大职工群众对普惠托育服务的需求,为吸引并留住企业人才、稳定职工队伍作出工会贡献。
二、主要任务
充分发挥工会组织的资源优势,本着“党政主导、合力推进,因地制宜、示范带动,转变观念、激励引导,服务职工、服务基层”的原则,加强资金支持,加大维权力度,发挥协调作用,持续推进用人单位普惠托育服务,通过典型引路、示范带动、因地制宜、创新推进,逐步形成主体多元、形式多样、各具特色的用人单位普惠托育服务体系,不断拓宽职工普惠托育的覆盖面,提升职工普惠托育服务水平。
1.支持用人单位创办职工普惠托育服务机构。鼓励支持职工人数多、婴幼儿托育需求大的用人单位,以独立办、联合办、共享办的方式,举办非营利性职工普惠托育服务机构,解决本单位职工子女托育问题,有条件的可向社会开放。一是具备条件的单位独立办。对规模较大、职工需求较集中的用人单位,尤其是女职工比较多的单位,可自行建立托育机构,独立开展职工普惠托育服务工作。二是企业集中的园区联合办、共享办。对小微企业集中连片的园区,引导鼓励企业间联合、社会组织或个人兴办向整个园区开放的职工普惠托育机构,形成多元化联合共享服务格局。市总工会将对承担一定指导功能的示范性用人单位普惠托育机构,每年择优选取不超过5家分别给予5万元的建设补助。
2.将培训纳入职工技能竞赛范围。充分依托全市各级工会职工服务中心、工人文化宫、培训学校等工会阵地,开展托育服务从业人员育婴师、保育员等岗前培训、技能培训。开展托育服务技能大赛,提升托育服务从业人员技能水平,为更好开展普惠托育服务提供基础保障和人才支撑。
3.加大托育服务宣传力度。各基层工会要利用网站、微信和宣传资料等多种载体,宣传国家、省、市婴幼儿照护服务政策,积极传播科学育儿理念,提高职工对托育服务的认可度和知晓度。
三、推荐条件
1.高度重视。用人单位将托育服务工作纳入工作重点,在人员、资金、场地等方面给予大力支持。对于利用自有场地提供免费或低收费支持的用人单位,且有一定规模的,可以优先推荐申报。工会组织要发挥自身优势,配合本单位做好相关工作。
2.管理科学。用人单位托育机构严格执行国家相关法律法规和管理规范,特别是与托育服务相关的要求,具有科学规范的管理制度,要于申请上报前在卫生健康部门完成备案(委托已备案的第三方托育机构开展运营的,该用人单位托育机构可不备案)。第三方托育机构在婴幼儿照护方面应具有1年以上(含1年)的成功从业经验。
3.安全保障。始终把婴幼儿安全健康放在首位,硬件设施完善、安全防护到位,无安全事故和不良事件发生。
4.价格可接受。用人单位托育机构服务价格应不高于当地普惠托育服务收费水平。如当地没有统一的普惠托育服务收费标准,服务价格应不高于当地的平均托育服务收费标准。
5.具有典型性或创新性。在经营管理等方面具有创新性,在本地、本行业具有较高影响力。优先推荐省、市级示范性托育机构。
四、建设标准及补贴
1.各县市区和市直单位工会对申报对象进行初步考察,按照推荐条件,申请单位填写《滨州工会托育服务用人单位建设申请表》(附件1),于每年的11月30日(2023年始-2025年止)前提交相关材料到市总工会女职工部进行申报。市总工会、市卫生健康委联合组织审核,对各级工会推荐的用人单位申报材料进行评审,择优评选出不超过5家单位,按补贴标准一次性给予建设单位补贴。
2.各县(市、区)总工会、市直企事业单位等推荐1家用人单位自办或合办的已备案且正常运营满一年普惠托育机构上报市总,市总将择优从中选出5家进行补贴。2023-2024年市总工会按照每个托位2千元标准给予建设补助,每家最多补助5万元;2025年完成建设和备案并正常运营满一年的,市总工会按照每个新建托位1千元的标准给予建设补助,每家最多补助5万元。已享受工会建设补贴的,不再重复享受建设补贴。
3.支持工会会员参加普惠托育服务活动。积极引导3岁以下婴幼儿职工家庭参与普惠托育服务活动,对在市、县、区婴幼儿托育服务示范机构参加3岁以下婴幼儿托育服务的工会会员,市总工会采用电子消费券的形式,为托育婴幼儿工会会员家庭提供入托补助,在滨州市总工会“齐鲁工会APP或滨州工会微信公众号限时限量发放500张托育消费券,每张500元,具体发放时间和使用规则另行通知。鼓励各县市区总工会结合各地实际两项政策给予配套支持。
五、材料报送
每年的11月30日前。请各级工会将推荐申报材料报送市总工会女职工部。
1.滨州工会托育用人单位推荐申报表(附件1,纸质版一式3份),电子版1份。
2.能够反映推荐单位托育服务工作的5分钟左右视频短片、5张现场照片电子版。
3.卫生健康部门备案回执(如无备案回执的,请报送引入的第三方托育机构的备案回执)电子版。
4.各级总工会开展托育服务工作的总结(包括托育职工子女和受益职工数量,在制度建设、规范发展、监督管理等方面的主要做法、工作亮点、取得的成效、面临的困难问题及意见建议等)。
六、工作要求
1.加强组织领导。全市各级工会要高度重视,将扶持开展普惠托育服务工作作为关爱职工、服务企业的大事来抓,加强用人单位普惠托育服务工作的组织领导,制定工作方案,完善工作制度,落实工作措施,根据目标任务,按照时间表、路线图,推进全市用人单位普惠托育服务工作开展。
2.加强工作指导。加强与教育、卫健、消防、市场监管等相关部门工会组织的协作沟通,积极推动对用人单位福利性托育机构规范性运营的指导、监管和服务,共同推进用人单位普惠托育服务工作开展,确保其安全、规范运营。指导各级工会组织对用人单位举办的普惠托育服务进行民主参与和民主监督,确保把好事办好,推动用人单位普惠托育服务健康发展。
3.加强宣传督导。充分利用齐鲁工会APP滨州站、微信公众号等工会宣传阵地,加大对普惠托育服务相关政策、服务模式和先进典型的宣传力度,重点宣传用人单位普惠托育工作涌现出的典型案例和成功经验,发挥好典型的示范引领作用,在全社会营造关心支持用人单位托育服务发展的良好氛围。
4.加强观念引导。经过多方多次入院调查考察,专业备案的托育机构会拓宽孩子的视野,完善孩子的人格,成就孩子的自信心,养成良好的习惯,使他们的未来多姿多彩,成长为具有幸福生活能力的人。实践证明,托育机构会培养和提升宝宝仔细的观察力,丰富的想象力,细致的思考力,以及流利的语言表达能力。各级工会加大宣传引导力度,多举措、出实招,改变家长不认可,不放心的观念,走出误区,真正实现托现在,育未来!
本《方案》自印发之日起实施,有效期至2025 年12 月31 日。
市总工会女职工部联系人:赵淑美
联系优师教研0543-3162321
工作邮箱:bzghngb@163.com
扫描下方二维码查看《滨州市用人单位托育机构推荐申报表》
来源:滨州市总工会
文章转载自微信公众号:国家婴幼儿托育服务