僧多粥少的托育馆
在德国，托育馆一直处在僧多粥少的局面，使得三岁以下的婴幼儿入托成了一件难事，几乎每家托儿所都有一张长长的等位名单，很多妈妈在得知怀孕的那一刻就预先去托儿所报名，少数幸运者会在小孩一岁左右拿到位置，大多数仍在排队等候之列。
在德国，托育馆最小的班一般4个月开始。一名育护师带3-5个宝宝，年龄从0-3岁不等的，也就是蒙氏教育所提倡的混龄教育理念。还有幼儿园园中园的开设方式， 3-4个老师带10-15个混龄的宝宝。
托育机构里一般会设置3-4个功能区，活动区：设施好多玩具的，也是面积最大的房间，所有宝宝的活动和课程都在这里完成，活动的同时，会穿插时间。不过大部分时间还是混龄的，小宝宝可以跟着大宝宝学习；大宝宝会学会照顾和帮助小宝宝。婴儿房和幼儿房：就是睡觉的，有很多床。因为1岁以下的宝宝大部分时间还是在睡眠中度过的，而大一点的宝宝也会在这里开展小动作的课程。还有洗浴区：这里做洗浴、护理和游泳。
育护师大多以保育为主，1岁以上的孩子会接受情景课程，就是在生活中学习。当然，这种育护师和幼儿园老师一样，都是要有三年职业教育与资历认证才能做的，由政府或各个机构统一管理。家长一般每月付200-400欧元不等（以城市为区别），剩下的费用由政府补贴。
在国外，大多数职业女性都会在1岁以前送宝宝去这样的机构，因为1岁前送宝宝最容易适应，再大一点认人后就有点困难了，3岁懂事了又好一点，不过就直接去幼儿园了。其实小朋友早点送去挺好的，哪怕每天就去半天，一般自己吃饭自己换衣服穿鞋子之类的都是在老师那里学的，德国很多一岁多的小孩已经会自己拿勺子吃了，国内好多要到3岁入园才会。
出台法律强化供给
德国早在上世纪90年代，通过一系列法律条款规范早期托育机构。例如，2004年颁布的《托幼机构拓展法案》中提出，为了满足家庭和儿童的需要，到2010年将完成对日托机构“向下”延伸的工作，为3岁以下儿童提供更多的入园席位：建立23万所全日制托幼机构，服务对象为婴幼儿；为家长提供多种学前教育的服务形式等等。
市立政府每年从联邦政府处获得1.5亿欧元的资金，以保障学前教育事业的发展。德国政府已将逐步免去儿童日托费用。第一个免除这项费用的城市是德国柏林。从2018年8月1日起，针对1岁下儿童的日托所及照顾中心将不再收取费用。其他学龄前儿童的费用在2007年起就逐步被免除了。以后，父母只需要支付孩子在日托所的餐费，通常为23欧元。
强化3岁以下儿童托幼服务供给，是德国儿童福利领域的重点工作。近几年，德国对3岁以下儿童的看护给予了政策倾斜，并制定《3岁以下进入日间托育机构儿童资助法》，扩大儿童日间看护服务供给。
2008年12月16日颁布生效的《3岁以下进入日间托育机构儿童资助法》是德国扩大儿童日间看护服务供给的法律依据。主要内容包括：至2013年7月31日为日间托育机构的扩建时期，要让法定应当进入日间托幼机构儿童都能获得相应的日间照护，日间托幼机构需要配有足够的位置。这不仅针对有职业的家长子女，也包括尚在求职的家长子女；扩建时期结束后，从2013年8月1日起，每位1-3岁儿童进入日间托育机构的法定权益正式生效；新增30%的儿童日间看护位置，联邦政府用于扩建儿童日间看护机构的资金由本法进行管理；联邦政府每年出具评估报告，跟踪扩建情况。
此外，德国联邦家庭、老人、妇女和青年部还推出“幼儿园+”项目，为那些愿意配合儿童家长工作时间灵活安排儿童看护，推动儿童家长平衡好工作与生活的看护机构提供资助。单亲家长、轮班制工作的儿童家长、重新开启职场生涯的家长、个体户以及工作时间与托幼机构时间无法吻合的家长在这一项目中尤为获益。为了获得这一项目的资助，托幼机构须了解当地的需求，提交项目计划，从而保证看护期间提供高质量的教育和看护服务。联邦家庭、老人、妇女和青年部为该项目提供1亿欧元的资金。看护机构能获得20万欧元的资助，看护人员每年能获得最多1.5万欧元的资助。
文章转载自微信公众号：国家婴幼儿托育服务
