3分钟带你详解国家托育政策发布全脉络-园所风采-幼师课件网

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2017年10月18日

十九大报告中指出：

“坚持在发展中保障和改善民生。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。”

“幼有所育”，即让所有0～6岁的适龄儿童得到更好的养育、教育。

2019年3月5日

中国·北京

总理：支持社会力量兴办托育服务机构

第十三届全国人民代表大会第二次会议于3月5日在人民大会堂举行开幕会，总理做政府工作报告：

“婴幼儿照护事关千家万户。要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。”

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2019年3月15日

北京人民大会堂

总理答中外记者问

提出要求：

托幼服务困难

发展经济的过程中持续改善民生，抓住民生的一些重点、难点问题，一件一件去做。养老服务、托幼服务困难。这个确实应该引起我们高度重视。

重点发展托幼服务

全面实施“两孩”政策以后，托幼难更突出了。重点发展社区养老托幼服务，这样可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是欢迎的。

2019年5月9日

国务院办公厅

《关于促进3岁以下要幼儿照护服务发展的指导意见》

《意见》强调：“要充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务。”

鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2-3岁的幼儿。
采取多种方式鼓励和支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。
建设一批示范单位，充分发挥示范引领、带动辐射作用，不断提高婴幼儿照护服务整体水平。

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2019年5月10日

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2019年5月29日

中国·北京

国家总理主持召开国务院常务会议

会议指出：

“部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施；决定对养老托幼家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持。”

2019年6月11日

住建部

《托儿所、幼儿园建筑设计规范（征求意见稿）》

新增规定：

住建部官网发布《托儿所、幼儿园建筑设计规范（征求意见稿）》公开征求意见的通知。总则中明确“根据《务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，完善有关标准的内容”。条文中增加新建幼儿园应配建一定规模的托儿所的规定。

一、为什么国家会开始对托育市场如此“关注”？

提升早期教育品质

0～3岁是婴幼儿建立良好情绪和人格形成的关键期，探索学习能力的培养和解决问题的能力尤其重要。未来社会需要创造力和解决问题能力的人才，0～3岁正是这些能力培养的关键期，所以早期教育是投资行为而不是消费行为，所以，希望我们为婴幼儿提供正确认识世界的方法，这就是托育机构设置的重要性。

PS：纵观中外0～3岁托育政府政策倾向对比，我们可以看到：婴幼儿早期教育发展历来受到发达国家和地区政府的高度重视，他们把托育服务视为政府责任的一部分，投入资金，制定相关的规划和法规，从托育机构的标准、课程设置、教学内容、软硬件设施等方面推动早期教育的发展；同时，还鼓励企业和家庭、社区广泛参与，提供多样化托育服务，对于婴幼儿早期教育正在经历从看护向教育的拓展。韩国、日本的3岁以下儿童入托率均超过30%，法国的入托率达到49.7%，瑞典的高达55%，新加坡的近90%。

满足家长托幼需求

城市生活成本高，城市职业女性人数大幅上涨，工作压力大，而随着生育年龄的推迟，加上国家“全面二孩政策”放开后，长辈帮带也存在精力不足的情况，对托儿所的实际需求更是与日俱增；且优质的托班教育可以有效衔接幼儿园，帮助幼儿提前适应园所生活。

二、目前托育市场发展的现状和未来

三年间，托育市场经历了从混乱无序向标准化、高质化发展的自我迭代。但是市场上依旧还面临着许多需要面对和解决的问题。

师资严重不足：目前国内幼师主要来自师专和师大，其学前教育专业主要面向幼儿园教师方向，较少涉及到0-3岁儿童，对口师资缺口较大。

教学理念误读：市面大多机构按照幼儿园的运营思路去管理0-3岁儿童，以整齐划一为纲，忽略甚至误读早期教育理念。

监管存在漏洞：由于整个行业缺乏标准化机制，使得园区的监管包含如软硬件设施及教职工人员管理等方面存在一些漏洞。

随着政策的不断细化，托育机构需要具备的资质也愈发细化，直接导致市场准入门槛被抬高，幼托机构需满足消防、卫生、教育、市场监管等多部门对办学产地、办学资质、办学条件的各方面要求，具体要求如：

选址方面：要满足环境，地质、避开不安全地带，托育机构建筑面积不应低于360㎡，且幼儿人均建筑面积不低于8㎡；

人员方面：托育机构应当配备育婴员、保健员、保育员、营养员、财会人员、保安员等从业人员，且对应人员应保证具有相关资质；

安全方面：托育机构应落实人防、技防和物防等基本建设要求，实现监控全覆盖，报警系统确保24小时设防，并同区域报警中心联网。

多地政策能够快速出台，证明幼托市场已开始进入爆发阶段，李克强总理的多次报告也为这个赛道指明了方向，同时也必须认识到，托育市场在迎来成熟期前，还有很长的路要走。

来源丨优师教研公众号

文章转载自微信公众号：国家婴幼儿托育服务

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