0-3岁婴幼儿托育政策细则对比

国家：托儿所、幼儿园中的幼儿生活用房不应设置在地下室或半地下室，且不应布置在四层及以上；托儿所部分应布置在一层。

上海市：幼儿生活用房不应设置在地下或半地下，当设置在建筑的首层确有困难时，可设置在地上二、三层。

四川省：婴幼儿生活用房不应设置在地下或半地下，当设置在建筑首层确有困难时，可设置在地上二、三层，但首层不能是带有安全隐患的区域。

NK简评：托育机构的楼层宜选择地上一至三层，一二层为佳。

国家：托育机构应当有自有场地或租赁期不少于3年的租赁场地。

上海市：举办者租用场地的，租赁期限自申请开办托育机构之日起不得少于3年。

四川省：通过租赁房屋设立托育机构的，房屋租赁期应不少于3年，举办者应提供房屋产权证明材料和相应的具有法律效力的租赁契约。

NK简评：托育机构的租赁期须在3年以上，建议更长。

国家：托育机构应当设置符合标准的婴幼儿生活用房（用餐区、睡眠区、游戏区、盥洗区、储物区等），人均使用面积不低于3㎡。

托育机构应当设有户外活动场地，配备适宜的户外玩具和游戏设施，人均面积不低于2㎡，且有相应的安全防护措施。

上海市：托育机构建筑面积不低于360㎡（只招收本单位、本社区适龄幼儿且人数不超过25人的，建筑面积不低于200㎡），且幼儿人均建筑面积不低于8㎡。户外场地符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39）的机构，幼儿人均建筑面积不低于6㎡。

托育机构宜设专用室外活动场地，面积不宜低于60㎡，各班活动场地之间宜采取分隔措施。室外公共游戏场地人均面积不宜低于2㎡。计时制托育机构每班室外专用活动场地不宜低于40㎡。

四川省：托育机构应有与举办规模、服务功能相适应的建筑面积，总建筑面积原则上不少于300㎡，且入托婴幼儿人均建筑面积不少于4㎡。婴幼儿人均室内活动面积不低于3㎡/人。室外活动总面积原则上不少于60㎡ 。

NK简评：营利性托育机构选址建议选择500㎡-1000㎡场地。

国家：每个独立设置的托育机构收托的婴幼儿不宜超过150人。

上海市：

四川省：全日制、半日制机构7班为限，人数不超过140人；计时制托育机构4班为限，人数不超过80人。

NK简评：结合国家和地方政策，托育机构收托总人数以不超过140人为佳。

国家：一般设置乳儿班（6-12个月，10人以下）、小托班（12-24个月，15人以下）、大托班（24-36个月，20人以下）三种班型。18个月以上的婴幼儿可混合编班，每个班不超过18人。

上海市：

注：招收24个月以下幼儿的班级不应超出15人，招收2-3岁幼儿的班级不应超出20人。

四川省：0-12月班每班人数不超过15人；12-24月班每班人数不超过20人；24-36月班每班人数不超过25人。

NK简评：需注意各政策中对分班月龄段划分的不同规定。另外，对比同龄班级人数规定，国家政策规定的班级人数均少于上海市和四川省的班级人数。

国家：合理配备托育人员和保育员，与婴幼儿的比例应当不低于：乳儿班1:3，小托班1:5，大托班1:7。每个班至少有1名托育人员。

上海市：托育机构收托幼儿数应与从业人员之间保持合理比例，每班应配备育婴员和保育员（以下简称“保育人员”），且育婴员不得少于1名。2-3岁幼儿与保育人员的比例应不高于7∶1，18-24个月幼儿与保育人员的比例应不高于5∶1，18个月以下幼儿与保育人员的比例应不高于3∶1。

四川省：保育员与婴幼儿人数之比为：0—12月龄段1:3；13—24个月龄段1:5；25—36个月龄段1:7。

NK简评：政策中对师生比进行了相同的三个梯度的规定，需要关注的是分班月龄段的划分有所不同。

国家：托育机构应当设置符合标准的婴幼儿生活用房（用餐区、睡眠区、游戏区、盥洗区、储物区等）。可根据需要，设置服务管理用房（保健室、办公室、安保室等）和后勤保障用房（厨房、库房、消毒房等）。

上海市：房屋建筑由幼儿活动用房、服务用房、附属用房三部分组成。

1.全日制、半日制托育机构的幼儿活动用房包括班级活动单元（含生活区与游戏活动区）、综合活动室等。计时制托育机构的幼儿活动用房包括生活区与游戏活动区。

2.托育机构的服务用房包括保健观察室、晨检处、幼儿盥洗室（含淋浴功能）、洗涤消毒用房等。

3.自行加工膳食的全日制托育机构的附属用房包括厨房、储藏室、教职工卫生间等；非自行加工膳食的全日制、半日制、计时制托育机构的附属用房包括配餐间、储藏室、教职工卫生间等，不提供点心的计时制托育机构可无配餐间。

四川省：房屋建筑由婴幼儿活动用房、服务用房、附属用房三部分组成。

1.婴幼儿活动用房：全日制、半日制托育机构的婴幼儿活动用房包括班级活动单元（含生活区与游戏活动区）、全园共用活动室等。计时制托育机构的婴幼儿活动用房包括生活区与游戏活动区。应采光良好，空气流通，地面应经过软化处理，平整、防滑、无尖锐突出物，墙面要有安全防护。

2.服务用房：包括保健观察室、婴幼儿盥洗室（含淋浴功能）、洗涤消毒用房等。保健观察室不少于5㎡;盥洗室具备洗手、通风、照明条件，婴幼儿马桶配备比为5:1，成人与婴幼儿入厕区设置应分离隔断；收托18月以下婴幼儿托育机构，应增设婴幼儿换尿布台（含沐浴功能）、哺乳室、配奶间等。

3.附属用房：自行加工膳食的全日制托育机构附属用房包括食品处理区、非食品处理区、教职工办公区等，食堂应符合《餐饮服务食品安全操作规范》等相关规定，做到生进熟出、单一流向、功能布局合理。收托60人及以上的婴幼儿托育机构，厨房面积不低于36㎡，配餐区可以单独设置，也可以与婴幼儿生活区共用。非自行加工膳食的全日制、半日制、计时制托育机构的附属用房可不设厨房，但包括配餐区、储藏室、教职工办公区等，单独设置配餐区面积不低于4㎡。

NK简评：政策中对托育机构的房间分类大致相同，相比之下四川省的规定最细致。

NK托育学堂设立初心，源于对托育事业的一份热爱和情怀。字母“N”是英文单词Nurture、Nourish、Nature的首字母，取其哺育、滋养、自然之意，字母“K”是英文单词Kindergarten、Ken、Knowledge的首字母，取其幼儿园、视野、知识之意。在追逐托育梦想的道路上，通过NK托育学堂的不懈努力，让我们共同“托举成长希望，孕育行业未来”。

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