8月17日，北京市教委、人力社保局等单位共同举行了《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会。
会上，对北京市将怎么进行“双减”，培训机构怎么治理，学科类培训机构如何转型，校内的作业负担怎么减等问题，进行了重磅发布。
北京市委教育工委副书记
市教委新闻发言人李奕
为确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升，日前，市委办公厅、市政府办公厅正式印发《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》（以下简称《措施》）。
校内发力
校内服务要提质增效。充分发挥学校育人主渠道作用，加大改革力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统打造学校育人生态。提升校内教育服务质量，构建高质量教育体系，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。
● 有效减轻学生过重作业负担。这是减轻课内负担的重要切入点。包括统筹作业管理，控制作业总量，加强作业设计指导，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能,将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业，切实提高作业质量和针对性。
● 提高课后服务水平。包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力；学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。
● 提高校内教育教学质量。包括扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，大比例促进干部教师在区域内流动；规范教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班；提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率。
● 不断深化高中招生考试方式改革。依据不同科目特点，完善考试和成绩呈现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。
校外发力
校外培训要规范有序。坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规行为和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。
● 严格审批准入，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记。
● 严格控制学科类培训时间。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
● 规范培训服务行为。完善学科类培训管理服务平台，动态掌握学科类培训的培训内容、培训材料、教师资质等信息。
● 严禁超标超前培训。严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。
● 强化经营活动监管。落实将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理的要求，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法。
● 严禁资本化运作。严格落实中央有关要求，学科类培训机构一律不得上市融资。
● 加强校外培训广告管理。
加强组织领导和支撑保障
本市将加强组织领导和支撑保障。明天（8月18日）《北京日报》将全文刊发文件内容，希望全社会给予关注，特别是学校的干部教师要认真学习研究并加以落实，在开学前这段时间做好充分准备。同时提倡家长们仔细研读，结合文件相关内容，精准分析孩子发展需求，与教育部门、学校和老师一起，为孩子成长营造良好的环境。
一是全面加强党对“双减”工作的领导，充分发挥党委和政府的组织领导作用，把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，确保“双减”工作落地落实。
二是明确部门工作职责，落实“市级统筹、属地负责”工作机制，市、区“双减”工作专班做好统筹协调工作，研究解决重点难点问题，定期报告工作进展, 确保“双减”工作取得实效。
三是强化监督检查，加大“双减”工作专项督查力度，充分发挥市、区两级教育督导力量，对“双减”工作进行专项督导检查，建立责任追究机制，督查结果纳入年度绩效考核。同时，利用好12345“接诉即办”机制，加大监督检查和整改查处力度。
四是促进家校社协同，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设，指导学校建立定期家访制度，完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才观。
新学期的重点工作
即将到来的新学期，广大家长、学生将能感受到切实的变化，不仅是校外学科类培训的减少，还能感受到校内的新变化、新气象。
● 教学、作业、辅导有新变化。比如课堂教学模式将有新的变化，教学设计更加真实有效有趣，针对不同层次和学习状况的学生，作业会更加精炼，有了更多的针对不同学生特点的“个性化”作业等；课后三点半将更加丰富，不但有素质教育的课程，还有课堂延伸辅导；一些初中学校还会开设晚自习；老师们的工作量和工作时间将会有更加合理的调配等。
● 更多的老师跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务。很多区经过暑期的认真准备，很多的优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师进行了区域内的合理的流动，到新的岗位。可能新学期同学们不管是在哪个学校，都能见到更多优秀的老师，提供给孩子更优质的课程和教育服务。
● 学习方式发生转变。孩子们不用每天放学或者周六日赶着去上各种学科类辅导班了，可以在校内和小伙伴一起参与一些自己感兴趣的社团、素质类课程；在课后三点半到五点半的时间里有老师的指导帮助、同学间讨论可以完成作业。但是对你们也有一些新的要求，比如要加强体育锻炼，防止自己变成“小胖墩”“小眼镜”；要帮助爸爸妈妈做一些力所能及的家务劳动；要多关注生活实际和各种事物，多阅读思考，把学到的知识在实践中应用起来。
●家校沟通更加协调、通畅。面对“双减”带来的变化，可能很多家长对是否该给孩子报补习班，家长应该做些什么等都会有一些困惑和彷徨。新的学期，您会看到孩子的学习和时间在校内得到更加科学高效的管理，学校也会与您有更多的交流互动，共同服务孩子的健康成长。
自“双减”工作开展以来，海淀区坚决贯彻落实中央、市委关于“双减”的各项工作部署，坚持首善标准，以构建良好教育生态、深化教育综合改革为工作目标，进一步强化学校育人主阵地，深化校外培训机构规范化治理工作，积极回应社会关切与期盼，按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的工作思路，努力做好“双减”各项工作。
海淀区委教工委副书记
区教委主任王方
海淀区教育体量大、样态多、类型全、影响大，无论是校内教育还是校外培训，海淀都是全市规模最大的区。在海淀区“双减”专班的领导下，教育行政部门和市场监管部门持续开展联合检查和执法，重点治理无证办学、违规复课、价格违法、虚假广告等行为。对线下复课机构的所有教学点位实现远程实时智慧监控，加强全程管理。通过“风险储备金”与“一课一消”两种模式，加强培训机构资金监管，保障学生合法权益。
同时，海淀区着力提高学校的教育教学质量，出台了海淀区中小学生作业、手机、课外读物的管理办法、提高课堂质量工作方案。精心组织开展了面向全体学生、丰富多彩的课后服务工作，充分发挥校内主阵地作用。两期高质量的暑期托管服务，为民办好实事，得到了家长们的广泛好评。
下一步，海淀区将按照《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》，结合海淀实际，形成海淀“双减”工作实施方案，进一步深化教育改革，校内校外同向发力，巩固“双减”工作成果。
一是提高质量，不断强化学校育人主责。深化学区制和集团化办学改革，不断促进教育优质均衡。指导学校不断提升教育教学质量，有效统筹劳动教育、综合实践活动、体育课及体育锻炼、课后服务等工作，科学管理作业，提高课后服务水平，吸引学生回归课堂、回归校园。
二是规范办学，深化校外培训机构治理。持续开展执法检查，对违规办学的培训机构，及时查处通报。开展专项整治行动，对培训机构的教师资格、培训内容、收费、合同、广告等全面加强管理。
三是一企一策，加强培训机构的引导帮扶。针对培训机构面临的实际困难，海淀区采取“一企一策一专班”工作模式，建立了政企沟通机制，与培训机构一一对接座谈，摸清底数，有效发挥政策解读、稳企帮扶作用。支持引导培训机构业务转型，探索通过购买服务方式，补充校内课后服务、暑期托管服务力量，促进校外培训成为校内教育的有益补充。收集岗位需求信息，开展面向教培机构从业人员的专场招聘，帮助其进行转岗分流。
四是正面引导，家校社共同育人。家长和社会是做好“双减”工作的重要责任主体，海淀区将进一步密切家校沟通，统筹学校、家庭、社会力量，通过加强家长学校、家委会等建设，引导家庭和社会树立正确的教育理念，克服短视思想，减缓教育焦虑，着眼于孩子的全面发展与健康成长，与学校形成良好的互动和补充，营造良好的育人氛围。
素材来源：北京日报 北京青年报
