如何让幼有所育 不负所“托”——我国托育服务发展状况调查

伴着朝阳，许多家长牵着孩子的小手，陆陆续续走进位于北京市西城区的中国儿童中心早期儿童发展部托育班。这是孩子们第一次正式加入集体生活。门口处，萌鸭玩偶人、色彩斑斓的气球门还有热情洋溢的老师，正在迎接着孩子们的到来。如今，有越来越多的家长选择将3岁以下的孩子送到托育机构照料。

据政府有关部门统计，现阶段我国3岁以下婴幼儿数量约4000万，超过三成婴幼儿家庭有托育需求，但托育服务机构入托率仅为5.5%左右。截至2021年年底，我国每千人口托位数是2.03个，距离“十四五”期末要达到4.5个的目标仍有差距。

拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护设施等基本公共服务设施。支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务；鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿……不久前，国家卫健委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护的难点，提出多项具体措施。

那么，家长对托育服务还有哪些心声？持续走热的托育行业该如何更加健康发展？请跟随优师教研服务平台小编一起了解。

婴幼儿照护领域入托需求旺盛。今年3月刚添了二孩，而大女儿还未到入园年龄，如何更好地照看两个孩子，家住河北省邯郸市峰峰矿区的全职妈妈邢鑫犯了难：“二孩的到来确实会消耗自己不少精力，以至无暇顾及老大。”面对这种状况，邢女士和家人商量后，一致决定把大女儿送往托育班。

“家里的四位老人都还没退休，保姆在早教方面也不专业，还是把孩子早点送去托育机构更放心。”家住北京市丰台区的刘女士，在孩子两个多月时就开始考察周边的托育机构。江苏省南京市的仲女士，也在儿子两岁半时就把他送往托班，“让孩子提前适应集体生活，跟幼儿园做好衔接”是她的考虑。

调研组在走访中发现，超半数以上的家庭有着强烈的入托需求：从双职工家庭无人照料到选择专业看护、减轻老人负担，从培养孩子自理能力到为孩子创造社交空间，当前家长的托育诉求呈多样化趋势。

家长追求更加专业化的托育服务。“我当时看了好多家托育机构，家周围没有公办的，民办的有的临街、有的地方小，最终还是选择了离家近、周围环境安全的托育班。”河北省邯郸市的牛子茹说，她每天上下班路上只需要花费五六分钟接送女儿，托育班价格每月两千元左右，比请育儿嫂还便宜五六百元。

来自上海市的2岁孩子妈妈王女士表示：“我主要会考虑托育机构的距离、环境、饭菜、老师配置等多重因素，综合看当前还是私立的师生比相对高一些，孩子可以获得更多的关注。”

“我们选择托育机构主要看中独立安全的户外场地”“价格是我考虑的重要因素，一直想找性价比高的公立托育，但家附近大多还是私立的，一线城市基本上都要每月1万元左右”……既要有的“托”，还要“托”得好。随着对孩子重视程度的提升与科学育儿理念的深入，家长越来越看重托育机构的专业性，“不仅仅希望能有人帮忙带孩子，更希望孩子能在专业指导下健康成长”。办学性质、安全保障、地理位置、价格高低、内外环境、师资水平、照护内容等，都成为影响家长选择托育机构的考量因素。

有过托育经历的家庭对该选择基本满意。“宝宝从半日托过渡到全日托，很喜欢和小朋友一起玩，每次接他回家都恋恋不舍”“孩子在家吃饭总要追着喂，入托后能自主吃饭了”……

调研中，有过托育经历的家长普遍对在托育机构照护孩子的选择表示基本满意。“小核桃刚入园时会一直在门口哭，一段时间后就逐渐适应了，交了很多新朋友。”仲女士说。邢女士也表示，大女儿很喜欢去托育班，培养出了规律的生活作息，她现在可以腾出更多时间照顾二孩了。

托育机构发展迅速。穿过绿茵场，走进宽敞明亮的阳光房，传统中式的环境布置，和谐统一的色彩搭配，绘本和玩具摆放得井然有序。在北京市一家私立连锁幼儿园的丰台校区，一名2岁的小朋友，正坐在桌椅旁，专心地玩嵌板，老师则在一旁示范指捏的动作，耐心地讲解每个形状的特点。该幼儿园教师王晓云感受明显的是，最近前来咨询托育服务的家长越来越多,他们渴望能够在育儿方面获得专业支持。

中国儿童中心早期儿童发展部托育班，于2019年3月正式开班。“目前一共6个班，招有1.5岁至3岁的近100名幼儿，班额已满。”托育班负责人王瑛说。

在云南昆明，成立于2021年的复兴托育园，能够提供全日托、半日托、计时托、临时托等各类托育服务。该机构课程研发部负责人徐菁介绍：“年轻父母对婴幼儿照护服务需求非常迫切，每个家庭的情况不同，每位家长的托育需求也各异，为此，我们设置了不同类型的课程，还跟社区合作开办托育服务。”

《儿童蓝皮书：中国儿童发展报告（2022）》调查数据显示，近年来，我国托育供给服务水平不断提升，2017年及以后成立的托育机构数量占被调研总数的近八成。

托育从业人员自身学历及教育水平不断提升。0至3岁的婴幼儿，可谓“世界上最柔软的群体”。“照护婴幼儿不是件容易的事，我们的教育理念也要时时更新。”王瑛说，机构每年都制定教师培训方案，每月至少培训三次，包括保育、安全、卫生等不同主题内容。对外还举办“托举明天·育见未来”研修班，每年培训托育人员近千人。

张梦寒本科、硕士学的都是学前教育专业，去年9月入职中国儿童中心托育班后，接受了系统的培训。“比如新学期，如何处理孩子的入托过渡、分离焦虑，怎样根据婴幼儿的不同年龄发展特点，开展保育照护和发展支持。”

不少托育机构与专业院校正在托育人才培育方面开展深度合作。徐菁所在的复兴托育园，与昆明幼儿师范高等专科学校探索合作模式，托育园为学生提供实习机会和就业平台，学校定期为机构组织培训。今年昆明幼儿师范高等专科学校有十多名幼师专业的学生来园实习，该校也准备开设托育专业，培养更多专业人才。

托育机构以社会力量举办为主，收费较高。“全托班每月的保育费7000元、伙食费500元、杂费200元。”王瑛介绍，中国儿童中心早期儿童发展部托育班属于公办机构，没有房租支出，但人力成本仍较高，这导致收费价格很难降下来。

截至2022年7月，北京市托育机构95%以上为营利性商业机构，2020年平均每月收费7039元。

“我们园一年成本需要300多万元，房租和工资占了大头。照顾年龄越小的孩子，对老师的专业性和其他要求也就越高。”北京市朝阳区一家托育中心的负责人张老师说。

对于托育机构来说，成本、生源、信任的建立都考验着机构能否“活下去”。“稳定的生源是托育园发展的关键，我们现在面临最大的问题也是招生。”徐菁坦言。张老师表示：“这几年受疫情影响，不少处于起步阶段的托育机构抗风险能力不足，面临不小的办园压力。”

培养专业人才，加强职业培训，促进可持续发展。积极支持高等院校、职业学校加强婴幼儿托育专业学科建设，结合托育行业发展优化专业设置，完善教学标准，培养早期教育、托育服务人才，提高托育服务专业化水平。教育部门组织编写相关婴幼儿托育专业教材，为推进托育服务人才队伍建设、提高托育服务能力和水平提供有力支撑。加强校企合作，引导、鼓励高等院校婴幼儿托育专业人才进入托幼机构实习及就业。制定婴幼儿托育服务人员从业认证标准，依法逐步实行从业人员职业资格准入制度，大力开展职业道德、职业技能素养等培训，并颁发相应的资格证书，提高婴幼儿照护服务能力和水平，建设一支品德高尚、富有爱心、敬业奉献、素质优良的婴幼儿照护服务队伍。完善托育机构从业人员职称评定办法与奖励机制，增加托育机构从业人员对职业的归属感，在全社会增强托育职业的荣誉感、吸引力，提高社会对于托育服务重要性的认识。