今天，全国政协委员刘焱：#建议提高无编幼儿教师待遇#,又登上热搜。
3月4日，全国政协十三届四次会议开幕。全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱呼吁，尽快解决没有编制的幼儿教师待遇偏低问题。“幼儿教师收入普遍偏低的问题，是一个虽经多年努力，但至今没有得到解决的难题，其症结在于我国出台的关于幼儿教师工资待遇保障的政策主要对标的是‘编制’而不是‘教师’。”刘焱指出，在当前编制“冻结”的背景下，彻底解决公办园教师的编制问题存在困难。而公办幼儿园无编教师的工资待遇，还影响着民办幼儿园对于教师的工资定价，“因为大部分民办园都以公办园无编教师的工资待遇作为参照标准来定价教师工资待遇的。”
“近年来，各地政府投放给公办幼儿园的编制数量虽然有所增加，但仍然赶不上公办幼儿园数量的快速扩张。”刘焱表示，公办幼儿园无编教师的工资待遇，还影响着民办幼儿园对于教师的工资——大部分民办园是以公办园无编教师的工资待遇作为参照标准的。
幼儿园教师工资待遇偏低问题已经引起中央高度重视。教育部等四部门出台的《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》提出，采取多种方式切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。
刘焱建议，对标相同学历、职称和工作年限在编教师的工资待遇标准，给予无编教师相同的工资待遇并向社会公示。把幼儿教师的工资待遇改善、同工同酬纳入学前教育督导考核指标体系，让中央文件真正成为惠及广大幼儿教师的“福音”。
此外，她建议，逐步完善普惠性民办幼儿园的财政补助制度，在成本核算基础上适当加大对普惠性民办幼儿园的财政扶持力度。引导普惠性民办幼儿园把更多的资金用于教师工资待遇的改善与提高，稳定和提升教师队伍质量。
“希望让每个孩子能够在家门口上‘付得起’的‘好幼儿园’。”这是学前教育资深教授刘焱的心声。她从事学前教育教学和研究已经30多年了，作为全国政协委员履职也已经10多年了。
这些年来，围绕着学前教育，全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱多次在提案中建议发展学前教育应确立农村优先、“雪中送炭”、“普惠”和“济困”相结合的发展战略，让政府对学前教育的投入实实在在地惠及每个家庭和幼儿。
如今，她已是连续多届的地地道道的“资深”全国政协委员了，而过去她提交的那些提案也正在变成现实，构建公益普惠的学前教育公共服务体系，已经成为国家行动并取得了令人瞩目的成就。
但是，在刘焱看来，当前，大部分幼儿园教师还存在（包括公办幼儿园非在编教师和民办幼儿园教师）待遇较低的问题，这一问题已经成为阻碍我国学前教育健康发展的重要因素。因此，刘焱建议教育部等部门出台文件禁止采取安排公益岗、劳务派遣和临时聘用等方式来补充幼儿园教师。“在没有编制的情况下，政府应当以‘同工同酬’为原则，按照在编教师的待遇，采取购买‘岗位’的办法来补充教师；同时，把民办幼儿园教师待遇纳入政府监管范围。”
现在，家长对于幼儿园的期望，不仅仅是“看护”或提供“托幼服务”，而是对孩子进行学前教育，为孩子今后的发展奠定良好的基础。“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”要办好人民满意的学前教育，真正让家长放心安心，最根本的是要建设一支“高素质善保教的教师队伍”。
我国幼儿教师队伍的现状是数量不足、素质不高、待遇偏低，已经成为当前制约我国学前教育健康发展的瓶颈问题。“数量不足”、“素质不高”、“待遇偏低”，这三个特征多年来相互作用，已经成为环环相扣的因果循环链。打破这个循环链，才能建设一支“高素质善保教的教师队伍”。
尊重和认同幼儿教师工作的专业性，切实提高幼儿教师待遇，是打破这个循环链的症结。幼儿园老师是孩子走出家门后遇到的真正意义上的“第一任教师”。幼儿园老师对待孩子的态度、对问题处理的方式方法等等，可能会影响孩子的个性形成与发展，在孩子的成长历程中留下深刻的印记。一个专业化的幼儿园教师，不仅要会带着孩子唱歌跳舞做游戏，更重要的是，要能够从孩子的言行举止中读懂孩子的需要、兴趣、想法，能够因人施教；要能够在日常生活中，从小培养孩子各种良好的习惯；在与伙伴共同活动中，培养孩子友好相处、交往、合作的能力；要能够利用周围环境中的事物与现象、玩具和童书等启迪幼儿的智慧，鼓励孩子的探索、想象和创造；要能够管理好班级，培养幼儿在集体中生活、活动的兴趣和能力；要能够科学护理幼儿的生活，及时地发现幼儿在食欲、睡眠、情绪等方面的变化，有针对性地采取适当的措施。一个专业化的幼儿园教师，既要掌握有关幼儿保育方面的知识技能，也要掌握幼儿教育方面的知识技能；既要尊重热爱幼儿，也要能够合理要求幼儿。能教大学生的大学教授，不见得教得了这么小的孩子。一个专业化的幼儿园教师，要像儿童心理研究者一样与幼儿相处与交往，也要像教育家一样去思考教育的方法与策略。
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