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教育部部长陈宝生:目前全国幼儿园专任教师尚缺52万人。解决幼师工资问题希望真正提上日程!

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教育部部长陈宝生:目前全国幼儿园专任教师尚缺52万人。解决幼师工资问题希望真正提上日程!-幼师课件网第2张图片

十三届全国人大常委会第十二次会议22日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议听取了教育部部长陈宝生受国务院委托作的关于学前教育事业改革和发展情况的报告。报告介绍了近年来学前教育事业发展总体情况和重点工作情况,分析了“入园难”“入园贵”等问题的主要原因,指出下一步将继续做好城镇小区配套园治理,着力补齐农村学前教育短板,健全经费投入和成本分担机制,破解教师队伍建设难题,提高保教质量,加大督政问责力度,进一步加快学前教育立法进程。

全国幼儿园专任教师总数为258万人,按每班“两教一保”标准测算,尚缺52万人”教育部部长陈宝生向十三届全国人大常委会第十二次会议作国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告时,谈到了当前学前教育存在的上述问题。

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陈宝生表示,截至2018年底,全国共有幼儿园26.7万所,在园幼儿4656万人,教职工453万人,与2010年相比,幼儿园数量增加了7.3%,在园规模增加了56.4%,教职工数量增加了145%;普及水平稳步提升,2018年,全国学前三年毛入园率为81.7%,比2010年提高25.1个百分点,年均增长超过3个百分点,有效缓解了“入园难”问题;普惠程度不断提高,2018年,全国共有公办园(含企事业单位办园、军队办园、街道办园和村集体办园)10万所,占37.8%,公办园在园幼儿2016.6万人,占43.3%。


不过,当前学前教育仍面临一些突出问题。“由于多种原因,目前学前教育仍是我国教育体系的薄弱环节,发展不平衡不充分的矛盾在学前教育领域表现还比较突出,‘入园难’和‘入园贵’的问题在一定程度上仍然存在,与人民群众的期待还有一定差距”,陈宝生说。
例如普惠性资源短缺,全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%,距离2020年普惠目标还差近7个百分点。农村地区、少数民族地区、集中连片特困地区资源不足,全国还有4000个左右的乡镇没有公办中心幼儿园,个别地方的学前三年毛入园率还在50%以下。
同时,学前教育教师队伍建设有待进一步加强。目前全国幼儿园专任教师总数为258万人,按每班“两教一保”标准测算,尚缺52万人。公办园专任教师在编比例偏低,截至2018年底,全国公办幼儿园专任教师总数为97.2万,事业编制总量55.6万名,实有在编人数44.8万人。一些地方公办幼儿园编制核定不够及时,还有一些地方一边空编一边使用编外教师,教师队伍不稳定。
还有不少地方反映,目前公办园保教费收费标准偏低,长期不能调整,有的省会城市一级园收费每生每月仅130元,加之生均公用经费标准普遍偏低,公办园运转存在困难。此外,不少地方对非营利性民办园收费监管不足,对非营利民办园收费也实行市场调节,自主定价,收费标准不断提高,家长负担过重。
陈宝生分析认为,造成上述问题的主要原因包括:一些地方对学前教育事业公益普惠属性定位认识不到位,政府的主导责任落实不到位,在学前教育规划、建设、投入、师资、监管等环节不同程度存在缺位现象;学前教育底子薄、欠账多,很多深层次问题解决起来难度很大;单独二孩、全面二孩政策先后落地,城镇化加速推进,新增入园刚需持续快速增长,对学前教育改革发展提出新要求、带来新挑战。
陈宝生提出,下一步将推动各地建立公办园收费动态调整机制,按照合理的分担比例收费,解决公办园运转困难的问题。同时加强民办园收费监管,“在民办园就读的孩子约占57%,民办园收费是否规范合理,直接关系到学前教育的公益普惠水平和人民群众的获得感。推动各地在科学核定办园成本的基础上,合理确定普惠性民办园的收费指导价,规范非营利性幼儿园的收费,加强监管,抑制过高收费”。


央视记者对教师工资、日常消费、离职率等问题进行了采访及调查。


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老师表示每月扣除需缴纳的保险费用后,工资仅为三千多元。


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每月的三千多工资,刚够自身的基本生活开支。


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曾经一起工作的伙伴,很多已经离开了这个行业。


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自己是否还能坚持下去?老师表示“有点难”。


调查中发现,幼师数量短缺,与待遇无法保证、上升空间有限等这些幼师行业的现状密切相关。


幼儿园老师的工资有多扎心呢?近日,智联招聘公布了2019年全国37个主要城市的招聘薪酬,平均工资为8452

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而我们查询近一年的全国幼师平均薪酬,仅为4140元


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数据来源:职友集


今年深圳“两会”上,幼儿园教师工资低成为热议话题。有人大代表、政协委员指出,深圳幼师平均工资仅3500元,不能与深圳的城市发展相匹配,由此造成幼师流失严重、幼教质量参差不齐等问题。南都记者调查发现,这一问题在民办幼儿园中更为突出,有的月薪甚至不足3000元,工资低、离职率高成为常态。深圳大学师范学院教授熊贤君坦言,学前教育毕业的学生只有不到一半愿意从事幼师,薪酬与付出不成正比是主因,当前极需要提高幼教待遇。


在职幼师现状如何?


幼儿教师是教师队伍中的一个特殊群体,他们不需要向孩子传授高深的知识,幼儿园的孩子没有应试升学任务,这就造成了家长乃至教育界的部分人士对幼儿教师产生轻视,社会对幼儿教师的定位也存在一定的问题,一直以来,人们无意中把幼儿教师排斥在教师队伍之外,待遇和地位给幼儿教师带来很大的压力。


在职幼师正面临着两大“不匹配”:


教育部部长陈宝生:目前全国幼儿园专任教师尚缺52万人。解决幼师工资问题希望真正提上日程!-幼师课件网第10张图片1、家长期待与幼师社会地位不匹配


全国妇联与教育部联合开展的“学前儿童入园现状调研”显示,家长们对幼儿园最关切的问题分别是:


1.教师对幼儿有爱心和责任心(61.4%)

2.能给幼儿提供系统、规范的教育(43.6%)

3.伙食上注意营养、卫生,花色丰富(34.9%)

4.保证幼儿身体健康(25.7%)

5.能与家长定期沟通(25.2%)

6.有优秀的专业教师(22.4%)


在家长最关切的6个问题里,有4个与幼儿教师密切相关随着家长们对于良好的学前教育的需求不断提升,家长对幼儿教师的要求和期待也在不断提升。


据多项调查研究表明,目前我国幼儿教师的社会地位还处于较低的水平,在政治、专业性、学术性上的权利也很有限,得不到有效保障,职业声望也一般。


而教师的心态和情绪的好坏会直接影响教育的效果。幼儿教师社会地位偏低的事实已经对幼儿教师专业化的发展产生了巨大的影响,主要表现在:造成幼儿教师经济保障不足;教育观念落后;产生职业倦怠;教师流动性大等几个方面。

 

教育部部长陈宝生:目前全国幼儿园专任教师尚缺52万人。解决幼师工资问题希望真正提上日程!-幼师课件网第11张图片2、幼师劳动付出与经济回报不匹配


在全国近一年的幼师薪酬统计中,告诉我们目前幼师的平均工资是4140元,而这一结果,依然52%的人认为“偏高”于现实生活中幼师的薪酬。

过低的薪酬与高强度的工作压力,匹配度相差过多。常有幼儿教师自我调侃操着卖白粉的心,挣着卖白菜的钱。”


调查显示,只有不足10%的幼儿园的教师日平均工作时间为8小时,其他超过90%的园所平均工作时间为9小时以上。


幼儿园孩子的年龄在2~6岁,孩子们缺乏完善的自理、自律和自我保护能力,因此,老师担负着教育和保育的双重任务。每天跟班带班寸步不能离。很多教师身体状况不良,其中,困扰幼儿教师的主要疾病是声带小结、听力障碍和神经衰弱。面对几十个孩子,教师不时需要提高嗓音,久而久之,声带就出现了问题,听力障碍和神经衰弱是由于环境原因所致。


同时,很多幼儿教师不得不牺牲休息时间,加班加点制定教育计划和撰写教案、教育笔记、教学心得、幼儿观察记录、幼儿成长档案、听课笔记、活动分析、家园联系册等案头工作。此外,还要随时随地接听家长电话,保持联络。过重的工作和精神双重压力造成教师很重的身心负担。


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