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托育是个“伪概念”,托幼一体是学前教育发展方向

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正文之前,先说预判和观点:
1、托幼一体化是未来主流
保守估计,三年之后,也就是2024年底之前,整个行业占比大概会是这样一个结构:
托幼一体化(公办幼儿园、普惠幼儿园)占比50%左右(甚至更多),社区普惠性托育机构占比30%左右,商业性托育机构和家庭式托育机构占比20%左右(甚至更少)。
2、家庭式托育风险较大
庭式托育”由于房屋使性质是居民住宅,面临着场所安全、邻避效应和合法性的质疑,更面临消防安全隐患、食品安全隐患人身安全隐患等问题。短期内,家庭托育能在政策的模糊性下,“民不告官不究”,期来看,将会面临“存在即合理”和“不合规”的两难困境。
3、托育不会重走幼儿园过度资本化的老路
继学前教育、教育培训的政策出台,资本将目光转向了目前国家大力扶持的托育行业,但是,可以很肯定的说,托育未来的发展走向依然是公益和普惠,托育不会也不可能重走幼儿园过度资本化的老路。
一家之言,欢迎拍砖。

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学前微主编,与100000+园长共成长

01

托育是个“伪概念”


从学术上来说,托育是个“伪概念”。
学前教育有广义和狭义之分。广义的学前教育是指从出生到6周岁或7周岁的儿童实施的保育和教育,狭义的学前教育是指对3~6周岁或7周岁的儿童实施的保育和教育。
2018年11月15日,《中共中央国院关于学前教育深化改规范发展的若干意见》出台,随之而来的是“托育”概念异突起,托育行业迅速成为早教、幼教投资人和资本关注的新风口。
而托育正是在“大学前”概念下的人为划分,甚至于是基于资本的市场划分。事实上,无论是之前幼儿园的“小托班”,还是再早些年的托儿所,都未曾将“托育”单独从学前教育划分出去。
那么,到底什么是托育?托育是不是一个有“钱”景的新兴行业?换句话来说,托育到底是真市场,还是伪需求?托育与幼儿园之间是泾渭分明,还是二位一体?三年后,伴随着市场的反馈、政策的调整,相信大家也都会有自己的观察和思考。
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02

托幼一体是主流


2021年7月发布的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出,鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。事实上,由于近年来的适龄幼儿减少,很多地区的幼儿园已经具备招收2至3岁幼儿的条件。
学前教育从本质上讲,就是0-6岁儿童发展,只是长期以来,由于“入园难”造成了幼儿园的入学年龄在3岁以上,甚至部分热门公办幼儿园入园年龄在3岁半以上。但是随着幼儿园的不断扩张,可以预见,在未来的两到三年,除少数热门幼儿园外,更多的幼儿园会出现学位过剩的现象,这也为幼儿园向下招生提供了基本条件。
与此同时,我们也陆续看到各地出台相关政策,大力支持托幼一体发展。

上海

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坚持托幼一体化方向增加托育服务供给,这是《上海市托育服务三年行动计划(2020—2022年)》提出的发展普惠托育的措施之一。

该计划提到,未来3年,上海将每年新增至少50个普惠性托育点,到2022年年底,实现全市街镇普惠性托育点覆盖率不低于85%的目标,2022年,力争全市一半以上的幼儿园都开设托班。

大连

dalian

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为全面落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口均衡发展的决定》要求,全力推进托育服务体系建设,有效增加托位供给,鼓励和支持”托幼一体化”模式促进托育服务发展,9 月 7 日,大连市出台鼓励和支持”托幼一体化”模式促进托育服务发展的具体举措。

1. 整合优化幼儿园和托育机构规划设置。

2. 放开登记许可范围。

3. 同等享受财政运行补助政策。

4. 优先争取给予项目支持。

5. 取消托幼一体化机构备案程序。

6. 实行一体化服务管理。

7. 简化规范卫生保健人员培训和卫生评价工作。

苏州

suzhou

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近日,苏州市人民政府发布《市政府办公室关于促进托育服务高质量发展的若干意见》,明确优先支持幼儿园开设托班,鼓励现有公办和民办幼儿园在满足辖区内 3~6 岁儿童入园需求基础上,创造条件增设托班,招收 2~3 岁幼儿。

对部分托育机构给予不低于 10 万元一次性奖励。全市范围内推进 ” 医育结合 ” 托育服务模式,建设智慧托育管理服务平台。

长沙

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2021年9月12日上午,位于长沙市雨花区的丰升德润小区临街楼栋迎来了400余名幼儿和家长,在他们的见证下,湖南省人民政府直属机关第二幼儿院托幼中心的开园典礼隆重举行。

五彩斑斓的气球放飞天空,也标志着湖南省首家以公办幼儿园为主体的0到6岁一体化托幼中心落成。

03

托育资本化之路

并不乐观


过去,民办幼儿园一直是幼教领域的“香饽饽”。但自2018年底“史上最严”学前教育新规落地,民办幼儿园“一夜入冬”,资本化之路几乎被堵死。于是,资本将目光瞄准了“更早期”的赛道——0~3岁的婴幼儿托育行业。
那么,托育会被资本化吗?托育的未来发展之路究竟在何方?
在我看来,托育未来的发展走向依然是公益和普惠,托育不会也不可能重走幼儿园过度资本化的老路。
具体原因有三:
1、当“托幼一体化”成为行业主流时,托幼密不可分,当3-6岁幼儿园阶段禁止资本化,禁止上市,与此同时,“托幼一体”的托育部分,也不可能资本化,更不可能单独上市。
2、当公办托育机构和公办幼儿园成为托育主力,意味着国家力量在托育板块开始建标准、建体系,而从一开始就被资本过度关注的民办托育机构,未来的窗口期有多长,谁也说不清楚。
3、从国家政策来说,无论是三年前民办幼儿园的“一夜入冬”,还是今年暑假教培行业的“全军覆没”,我们都能看到在“国计民生”方面国家的决心与动作,托育作为大力促进人口发展的重要举措,未来的方向一定是公益和普惠,托育不会也不可能重走幼儿园过度资本化的老路。

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编辑:学前微主编
文字:微主编孙敏
图片:微信公共图片库

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文章转载自微信公众号:学前微主编

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