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教育部:做好民办幼儿园扶持工作,北京、上海、浙江、厦门、广州已行动!

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为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作决策部署,促进学前教育普及普惠发展,4月15日,教育部办公厅就各地做好疫情防控期间民办幼儿园扶持工作发出通知。

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通知要求——
各地要把为民办幼儿园纾困解难作为当前一项紧迫任务,聚焦民办幼儿园在疫情防控期间面临的突出问题,区别不同类型民办幼儿园,采取有效措施支持化解民办幼儿园面临的实际困难。
通知强调——
疫情发生以来,一些地方已经出台了包括财政补助、租金减免、税费减免、金融支持等一系列政策措施,积极扶持民办幼儿园发展。
各地教育行政部门要充分借鉴好经验好做法,结合本地实际,主动协调发展改革、财政、人力资源社会保障、金融、税务等部门,统筹落实好国家出台的各项优惠政策,研究制定民办幼儿园阶段性扶持政策。
各地要统筹各类资金,加大对民办幼儿园特别是普惠性民办园的支持力度。在做好阶段性扶持工作的同时,要注重完善普惠性民办园支持长效机制。
各地在开园复课时要统筹考虑民办幼儿园在防疫物资供应、学生资助等方面的需求,加大对普惠性民办园的政策支持。
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早在今年2月28日,中国民办教育协会学前教育专业委员会的调研就指出,疫情给民办园特别是普惠性民办园的运营乃至生存带来极大挑战,幼儿存在较大失学风险,建议政府对民办园给予房租补贴,提前足额发放普惠园生均补助,鼓励金融机构按政府贴息、低息方式为民办园提供小额贷款,缓解资金困境。

此外,另一项对280所民办园的调研报告也显示,超过60%的园所表示目前已无法支撑正常运转,过半园所未提前预收保教费。面对资金短缺,19.0%的园所选择寻求转让。

此外,面对仍有一段时间的闭园期,各地政府可以因地制宜,灵活帮扶途径,尝试以政府购买服务等方式,鼓励幼儿园师资团队进行在线的育儿、家政等咨询服务。一则缓解幼儿园的经济压力,使其多些经济来源;二则减轻幼儿家庭的教育负担,提高家园共育水平;三则可以保持幼儿园师资队伍的素质和稳定,也为即将到来的复课做准备。

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面对疫情,现在已经出台扶持政策的省市目前已有:北京、上海、浙江、厦门、广州等地,我们期待更多地区出台民办幼儿园扶持政策,保障民办幼儿园良性发展。


北京

从北京市教委为进一步减轻新冠肺炎疫情对民办幼儿园和教育培训机构的影响,将采取减免房租、延期纳税、发放补助等方式进行支持。

北京市近期出台针对疫情期间民办幼儿园和教育培训机构的最新政策规定,教育机构承租北京市及各区属国有企业房产从事办学活动,依照防疫规定延期开学或暂停培训且不裁员、少裁员的,免收2月份房租。承租用于办公用房的,给予2月份租金50%减免;对承租其他经营用房的,鼓励业主(房东)减免租金,对减免房租的企业,由政府给予一定资金补贴。

此外,受疫情影响纳税申报困难的教育机构,可依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。对受疫情影响的“定期定额”户,结合实际情况合理调整定额,或简化停业手续。

针对运转困难且在解决“入园难”方面发挥重要作用的民办非普惠性幼儿园将给予帮扶,鼓励具备条件的民办园转为普惠性幼儿园。此前经教育行政部门认定且符合条件的民办普惠性幼儿园,将按时足额发放相关补助。

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上海

上海市教委、市发展改革委等8部门联合印发《关于全力防控疫情 支持民办托幼机构平稳健康发展的通知》,在疫情防控期间对民办托幼机构给予“鼓励减免房屋租金”“加大金融支持力度”“统筹支付购买学位费用”“给予职工培训费补贴”等一系列支持政策。
《通知》明确,民办托幼机构租赁国有资产类经营用房和行政事业单位自有房屋办学的,在疫情防控期间减免租金。租赁集体资产经营用房的可参照执行。鼓励其他各类出租主体减免租金。疫情防控期间,鼓励银行对符合贷款条件的民办托幼机构加大信贷投放,降低贷款利率,提高贷款效率。民办托幼机构在疫情防控期间对本单位职工开展的各类线上职业培训,纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围,按照经备案认可的培训成本的95%给予补贴,原则上每人每个培训项目实际补贴的培训费用最高600元。
对提供小区生学位的民办幼儿园,《通知》要求,各区根据民办幼儿园提供学位的数量以及本区购买服务的标的,在疫情防控期间统筹支付费用,缓解民办幼儿园的资金困难。此外,各类民办托幼机构可申请延期申报纳税,享受失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费时间和基数、延长社会保险缴费期、优化职工聘任机制、降低基本医疗保险(含生育保险)单位缴费比例、阶段性减免三项社会保险费单位缴费部分等政策。


浙江

3月26日,浙江省教育厅、浙江省财政厅发布《关于切实做好疫情期间民办学校(幼儿园)帮扶工作的通知》,省厅指出,对无法正常开学的民办学校(不含独立学院,下同)、幼儿园,各地应结合实际及时给予临时性支持,尤其是按学期收费2020年延迟开学而暂无学费收入的民办学校、幼儿园,可采取一次性预拨、年终清算等方式给予补助,支持疫情下办学办园和教职工薪酬支出所需。

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厦门

厦门市教育局3月6日出台《关于做好新冠肺炎疫情防控期间幼儿园有关工作的通知》,说明新冠肺炎疫情防控期间幼儿园教学、拨款和收费办法,要求幼儿园不得提前开学和收费。

《通知》针对疫情防控期间一些普惠性民办园遇到资金困难等情况提出资助办法。《通知》指出,按照本市普惠性幼儿园2019年秋季学期符合补助条件的注册幼儿数,提前拨付70%的财政分级补助资金,各区教育局于3月10日前完成拨付,差额于学期末结算。其他措施如稳岗补贴、招工补贴、房租减免等。



广州

4月7日,广州市发布《广州市教育局关于进一步做好民办幼儿园、低收费义务教育阶段民办学校和教育培训机构帮扶工作的通知》,对民办园、民办校以及部分教育培训机构提供了包括扩大优惠范围、减轻租金负担、减轻“五险一金”负担、减轻税费负担、加大金融支持、加大稳岗支持、加大财政支持、加大政策扶持在内的多项支持。

通知中提出,将2020年预算拟下达的普惠性民办幼儿园生均定额补助50%提前下达给各民办普性幼儿园,保持园所和教职工队伍稳定。民办教师从教津贴、生均补助经费等提前下拨。审慎认定失信行为,充分考虑疫情对民办幼儿园、教育培训机构的影响,谨慎认定联合惩戒“黑名单”,合理设定整改期限。推迟年检时间,民办学校、幼儿园、教育培训机构确有困难可申请延迟年检。

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各地详细政策请至教育厅或者教育局官方网站查阅,我们期待更多地区出台疫情防控期间民办幼儿园扶持政策。

编辑 | 学前微主编

来源 | 教育部政务新媒体“微言教育”(微信号:18610206462)

来源 | 光明日报、中国教育报、新浪新闻

特别说明 :

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文章转载自微信公众号:学前微主编

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