园长心声 | 关于缓解民办幼儿园疫情期间经营困难的扶持建议-园所风采-幼师课件网

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编辑 | 学前微主编

作者 | 尹晶

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编前语：

疫情期间，所有的民办幼儿园，几乎都碰到很多方面的问题，微主编也收到了这样一份特别的来稿—一位民办幼儿园园长的一个心声。这篇来稿也非常具有代表性，特别刊发出来，希望更多的民办幼儿园园长读到这篇文章，特殊时期可以从多方面综合考虑。

2020年初，突如其来的疫情给一些（以郑州市为例）民办幼儿园带来了不小的损失，个别民办幼儿园面临严重生存危机，特别是积极响应国家号召的普惠性民办园困难尤为严重。由于绝大多数幼儿园属于民营非企业法人，而非工商登记企业，因此无法享受地方政府对企业的扶持补贴政策。

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学前微主编，与10000+园长共成长

为了积极应对新型冠状病毒疫情影响，解决民办幼儿园经营实际困难，为疫情后恢复正常教育秩序和教育服务做好准备，经过对民办幼儿园在防控疫情期间所遇到的主要困难、群众诉求和建议等进行简单整理，现将有关情况汇报如下：

一

疫情影响下民办园的运营困境

民办幼儿园出现资不抵债现象

目前，我市将近80%民办幼儿园都是普惠园，属于非营利性机构，截止3月中旬，超过95%的民办园出现严重的收支亏损。在全市幼儿园停课的前提下，民办幼儿园正面临巨大的成本压力，连续三个月没有保教费收入，而房屋租金、人员工资、社保、物业费、水电暖、设备维护等费用必须支付，使不少民办幼儿园投资人处在破产边缘。

尤其是办园时间短、无充足资金积累的民办普惠园，由于这部分普惠园本身收费较低没有结余，目前已经发生资金链短缺，出现资不抵债、被迫停业或者可能破产现象。疫情结束幼儿园开学之后，可能集中出现幼儿失学、家长抗议和教职员工失业等，将给社会带来不稳定因素。

民办幼儿园教师失业率增加

对于民办幼儿园教师而言，连续三个月无法正常上班，工资仅仅维持基本生活费，房贷、孩子等负担成为巨大的压力。若大量的幼儿园无法继续经营，进而停办，会造成教职工队伍不稳定，对从事幼师职业失去信心，或将导致教职工劳动纠纷。

同时，比其他行业更晚复工的幼儿园，一部分教师可能转投其他早复工或高收入行业，导致人才流失。

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双职工家长复工导致的幼儿照管问题

在家长陆续复工的情况下，越来越多的家庭面临着孩子不能入园，在家又没有人带的窘况。家长情绪焦虑，也影响着社会生产秩序的快速恢复。

复课后的幼儿园可能存在的隐患

幼儿年龄小、免疫力低、自我约束力差，导致幼儿园复工后的疫情防控存在更高难度和更高风险，也将面临比其他行业更晚复工局面。幼儿园招生遵循自愿入园原则，受疫情影响，因幼儿年龄偏小、免疫力较低等原因，可能导致家长心生顾虑，从而选择观望，暂不入园，生源大量减少，民办幼儿园收入大量降低，入不敷出。

据部分民办园问卷调查，开学第一个月家长送园意愿率不足50%，幼儿延缓入学将导致收入大幅降低，乐观预计要到7月幼儿出勤率才能恢复到正常情况，部分民办普惠园在开学后入不敷出的现象将更严重。

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二

针对民办幼儿园的扶持建议

民办幼儿园出现资不抵债现象

虽然我市已出台了应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的有关政策措施鼓励支持复工复产，但目前本市幼儿园租赁国有资产物业的比例不到10%，90%的幼儿园经营物业租赁的为非国有资产，大多不能享受租金减免政策（幼儿园因为场地面积要求，相对经营面积比较大，租金每月从几万到数十万元不等）。

针对此情况，建议可否出台文件对租赁非国有资产的民办园疫情期间由政府财政给予一定的房租补贴，或者由教育行政管理部门、住建部门等协商出台文件，鼓励、要求非国有资产物业租赁给民办园者疫情期间减免、缓交租金，产权所有人的房屋租金收入损失政府补贴或者在税收等其他方面予以优惠，以缓解民办幼儿园房租压力。

建议提前足额发放普惠园生均补贴

参考北京市教育委员会3月出台的补贴政策，将民办普惠园按照2020年1月的在园幼儿数，将2020年1至6月的生均定额补助给予一次性预拨，保持园所和教职工队伍稳定。

参考浙江省教育厅、浙江省财政厅发布《关于切实做好疫情期间民办学校（幼儿园）帮扶工作的通知》，结合实际及时给予临时性支持，对按学期收费2020年延迟开学而暂无学费收入的民办学校、幼儿园，可采取一次性预拨、年终清算等方式给予补助。

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已经出台的疫情期间中小企业社保等扶持政策

民办非企业性质的民办园应该同等享受

稳岗困难企业政策等许多相关扶持政策中由于民办幼儿园属于民办非企业单位，因此即使缴纳过失业保险，却无法申请2020年度困难企业稳岗返还以及其他一系列扶持补助，这对于自疫情开始以来无法照常运营的民办幼儿园和无法复工的幼儿教师而言无疑是极大的遗憾和损失，建议针对民办幼儿园失业保险金是否能够像中小企业一样享受政策扶持，以缓解教职工未复工期间的经济压力。

统筹防疫物资供应

配发防疫物资减轻幼儿园采购负担

对于民办园采购防疫物资困难、采购价格高的情况给予帮助，希望提供平价的防疫物资采购渠道或者直接由政府免费提供。

制定政策，协调金融机构

提供普惠利率贷款，帮助民办园渡过难关

就民办园资金压力大的问题，希望参考上海市银行业行动，为民办幼儿园及教育相关中小企业提供部分贷款，用于支付教职工工资、教学培训场所租金、教学培训用品采购等日常经营周转，并提供优惠贷款利率。这也是贯彻落实党中央国务院支持民办教育的实实在在的具体举措之一。

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