公办幼儿园教师编制缺口大
建议提高临聘幼师待遇
——刘菊娇
全国教育事业统计数据显示，2021年全国教育部门办园园长和专任教师共有140.9万，其中在编的仅有65.7万人，编制缺口达75.2万人，制约了公办幼儿园的可持续发展。
今年全国两会，全国政协委员、民进江西省委会副主委刘菊娇递交提案，建议出台政策解决公办幼儿园教师编制不足的难题。
刘菊娇建议，首先，规范公办幼儿园设置标准，对未纳入机构编制管理的公办幼儿园，按照机构设置程序规范报批，纳入机构编制管理；全面启动全国范围内的公办幼儿园核编工作，科学界定编制数；制定公办幼儿园教师编制标准，明确教职工编制来源，采取多种形式增加幼儿园教职工编制总量；落实公办幼儿园教师编制到人，通过“地方挖存量、中央补增量”办法，指导地方在充分挖掘现有编制潜力的基础上，不足部分由中央编制部门补齐，切实做好编制落实工作。
其次，在公办编制短期难以配置到位的情况下，及时出台公办幼儿园编制保障过渡性办法，明确在过渡期编外教职工配置办法、薪酬保障；另一方面，推动人员编制在区域之间动态调整，对历史欠账多、总量严重不足的地方，给予一定比例的超额标准和超核过渡期，提高编制使用效益。
建议出台公办幼儿园
教师编制配备标准
——张志勇
全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任、教授张志勇建议，我国义务教育学龄人口即将进入下降期，义务教育教师编制资源将由长期处于短缺紧张状态的“紧约束”，进入逐步过剩状态下的“软约束”，为国家出台公办幼儿园编制标准提供了战略机遇期。
国家应通过学前教育立法，进一步强化政府学前教育责任，加强制度建设，完善配套政策，尽快研制出台公办幼儿园教职工编制标准，督促指导各地按国家编制标准合理配备幼儿教师，全面加强幼儿教师队伍建设，努力办好人民满意的高质量学前教育。
优化中小学幼儿园
教师培训体系
——唐景丽
针对当前教师培训内容和需求匹配度不高、培训成果与教育实践转化效果不佳等问题，全国人大代表，沧州市第十六中学党支部书记、校长唐景丽建议，优化中小学幼儿园教师培训体系。
“建议根据教师不同发展阶段的群体特征，系统构建培训内容体系。”唐景丽代表建议，各地教育主管部门应建立起调研机制，搭建网络调研平台，结合国家教育改革动态和区域教师专业发展现状，通过线上调研、实地问卷、座谈访谈等方式，将一线基层教师的培训需求，按照不同领域和层次整合归类，定期将需求信息传递给承担培训项目高校。另一方面，实施培训的高校制定培训课程方案时，在结合全国同层次教师的普遍需求上，再征询具体参训教师的个性需求，提高培训内容的精准度和丰富性。
她建议，在目前集中式偏重理论培训的基础上，增加实践培训和跟踪指导。遴选辖区优质中小学校作为实践培训基地，组织当地培训高校和实践培训基地结合成“理论+实践”训研共同体，形成真正的理论联系实际的教研培训成果。
推动我国教师培养
培训数字化转型
——庞丽娟
“党的二十大报告提出，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。这为推动教师队伍建设数字化转型提出了要求，指明了方向。大力推进教师培养培训数字化转型势在必行。”
全国人大代表、北京师范大学教授庞丽娟说。为了更好赋能教师专业发展，促进教育高质量发展，庞丽娟建议，从三方面着力，推动我国教师培养培训数字化转型。
一是在中央教育工作领导小组下设一个专门工作小组。核心任务是推进教师教育数字化转型升级，通过人工智能等新一代信息技术为教师专业发展和教师队伍建设赋能。
二是实施人工智能助推教师队伍建设的“筑基”计划。以国家智慧教育云平台为依托，建设新一代智能化教师研修平台，围绕教师的学习、备课、上课、听评课等核心业务，提供多模态数据智能全面采集、教育教学能力精准诊断和分析、个性化学习资源智能推荐等功能，并在精准诊断每一位教师的教学风格、特色特长、主要问题的基础上，汇聚后台专家、教师群体智慧与经验，为教师提供个性化的精准学习、群体诊课与改进建议、问题解答、研修培训等支持服务。
三是以促进与教育实践“黏合度”和向实践转化为核心，实施新时代新国培计划。
建议幼儿园
入园年龄低龄化
——陈小艳
全国政协委员陈小艳拟提交的提案之一是关于加强幼儿园等托育机构的建设改革。
她注意到由于幼儿园规定三岁儿童才能入园，某种程度上制约了许多年轻的女性同胞，无法尽快参与到社会的生产生活当中，限制了个人能力的发挥。在广泛听取女性同胞的呼声后，陈小艳建议出台相关评估标准，在孩子能够基本自理的情况之下，不一定非要等到3岁入园，两岁或两岁半就能够入园了。
建议将学前教育
纳入义务教育
——白桦
据西部决策报道，西安政协新当选全国人大代表的陕西省西安市第二保育院教师白桦建议，将学前教育纳入义务教育范畴，同时加大对学前教育的经费投入力度，促进学前教育事业健康、可持续发展。
建议完善托育补贴
和报销政策
——刘晓静
据国家统计局公布的数据显示，2022年，中国人口出现了自1962年以来的首次负增长，其中出生人口首次跌破1000万，人口自然增长率连续六年下降。
全国人大代表，山东艺术学院副院长，民革中央委员、山东省委会副主委，山东省音乐家协会主席刘晓静认为，造成这种情况的原因，主要是年轻人生育意愿不高。
她在走访调研中发现，一些地区从民生角度出发，建设了一批普惠型托育机构，有效解决了3岁以下婴幼儿托管照顾问题，但是目前很多普惠型托育机构在发展过程中仍面临收费标准较高、群众的入园积极性较低等问题。为此，她建议加大对托育机构的政策扶持力度，尽快出台相关标准规范，促进普惠型托育机构健康发展。
建议幼儿园入学准备教育
应从儿童视角出发
——柳茹
北京市北海幼儿园党支部书记、园长柳茹建议，幼儿园入学准备教育应从儿童视角出发，力求以“支持人的长远发展”为目标，突破学段屏障，形成科学、有效的教育实践方案。第一，尊重儿童生长与发展规律；第二，鼓励孩子在一日生活中为幼小衔接做好准备；第三，幼小衔接要兼顾情绪情感、生活习惯、人际交往、学习品质、学习能力、基本经验多方面；第四，需要幼儿园、家庭、小学、社会共同努力，形成教育合力。
建议幼儿园实施全面性教育
研发中国式教材
——陈玮
“性教育是学校教育不可缺少的一部分，全面性教育应利用好幼儿园这一关键窗口期。”
她表示，全面性教育目的是使儿童和年轻人具备一定的知识、技能、态度和价值观，从而确保其健康、福祉和尊严。
据陈玮了解，目前我国开展性教育的幼儿园较少，符合全面性教育理念的幼儿园更加稀少。大部分幼儿教师没有接受过专门的性教育培训，也很难找到国土化的性教育绘本。她建议，学校性教育从幼儿园就要开始，利用好幼儿园教育的关键窗口期，为幼儿未来的学习打好基础。
文章整合来源：人民日报、中国教育报、中国青年报、新京报等
文章转载自微信公众号：幼师贝壳
