近年来，格尔木市委、市政府始终坚持优先发展教育事业，把实现“幼有所育”作为解决“七有”重大民生问题之首，深入贯彻省委“一优两高”战略部署，切实落实中央、省州关于大力发展学前教育事业的要求，补齐学前教育的资源配置，着力深化学前教育改革，形成了以示范幼儿园为重点，公办幼儿园为主体，民办为辅的市、乡镇、村三位一体化发展的学前教育格局。

　　一、概况

　　截至目前，我市现有全日制幼儿园28所，其中公办幼儿园19所，民办幼儿园8所，部队幼儿园1所。公办幼儿园中，双语幼儿园2所，省级示范园4所、州级示范园5所、州级一类幼儿园3所，小区配套建设幼儿园2所。全市学前三年在园幼儿7210人，其中本市户籍幼儿4822人，非本市户籍幼儿2388人，我市学前三年毛入学率为106%。全市学前教育教职工共计760人，专职教师及保育员504人（政府购买学前教育保教岗位426个，正式编制教师78人）。

　　二、主要做法及成效

　　（一）加大财政资金投入，保障优先普惠发展。我市把加快发展学前教育作为完善现代国民教育体系，促进教育公平的一项重要任务，通过积极推进学前三年行动，加大学前教育投入力度，将学前教育列入财政预算。我市2017年至2019年向学前教育分别投入5780万元、7046万元、8227万元，较比上年分别增长21.9%、16.67%，凸显高投入、高增长的财政资金投入机制，有力保障我市学前教育优先普惠发展。

　　（二）优化学前教育布局，实现市域内全覆盖。近年来，我市按照经济发展状况和人口规模，将学前教育纳入全市教育发展的总体规划，推进学前教育的布局调整，结合脱贫攻坚和乡村振兴战略等重大工作，积极规划城镇、农村新建幼儿教育场所的建设布局。自2010年以来，我市新建并投入使用公办幼儿园19所，总建筑面积5.63万㎡，总投资2.46亿元。全市46个行政村，实现学前教育全覆盖。

　　（三）强化教师队伍建设，提高幼教师资水平。我市始终坚持“教师质量决定教育质量”的主基调，把提升幼教师资水平作为学前教育发展的中心工作，不断加大政府资金投入，提升幼教待遇，发挥我市职业技术学校专业优势，为我市培养输送大量合格幼教人员，积极落师（园长）国培、省培、州培、市培工作，持续提升我市幼教队伍整体水平。自2017至2019年，落实政府购买学前教育岗位1010人次，资金2428.38万元，市级配套1050元/人/月，均由市财政承担。组织学前教育教师参加各级各类培训共计2100人次、园长培训110人次。全市学前教育师生比从2015年的1:39提高至目前的1:15。

　　（四）坚持发展与质量并重，深化教育教学改革。为促进我市幼儿从“有园上”迈向“上好园”，我市出台实施了《关于聚焦游戏化教学模式深化学前教育改革实施方案（试行）》，以我市在中小学推行的“大教研”成功经验为依托，努力实现教学目标及幼儿的认知水平，月月有评价，学期有考核，每年有提升，三年形成特色的发展目标。建立了“教研室+兼职教研员、骨干教师+结对幼儿园”的联合教研模式，探索科学管理、规范办园的方法, 分学期制订大、中、小班的学习任务。教研工作以提升语言、健康、社会、科学、艺术教育教学水平为核心，重点解决“去小学化”，探索“游戏课程化，课程游戏化”的方法及策略。

　　（五）发挥典型示范引领，聚焦城乡均衡发展。我市紧盯各园办园水平参差不齐的现状，紧密结合学前教育“大教研”模式，充分发挥各省级、州级示范幼儿园的示范引领作用，采取以四所省级示范园为中心，每所省级示范园带4所其他幼儿园的方式，以片带面，形成全市城乡幼儿园共进步、同发展的格局。同时，各园坚持特色化办园，充分利用“美食节”、“区角教学”、创建“园本特色文化”等形式，实现“一园一特色”，并积极研讨出一套形成一套贴实际、易操作、好量化、可复制的管理模式，特别是“一日活动流程”的细化量化。

　　（六）着力补齐发展短板，壮大民族学前教育。2016年8月22日，习近平总书记视察我市唐古拉山镇长江源村，按照总书记“学校建的很好，要把教育工作做好”的重要指示。2016年9月，我市为解决移民搬迁户的学前教育问题，总投资552万元，新建了长江源幼儿园，配备了一体机电子白板等先进教辅设备和教具，并着力培养了一批优秀的民族幼教队伍，使移民搬迁户子女享受市域内同等优质的学前教育资源。同时，注重感恩教育，通过一系列的主题活动展现在中国共产党领导下长江源村的发展和变迁，教育少数民族幼儿从小对党、对祖国常怀感恩之心。

　　（七）做好学前教育资助，助力教育脱贫攻坚。我市将学前教育列入教育精准脱贫攻坚工作的重要内容，全市16个贫困村实现学前教育全覆盖，全力帮助建档立卡贫困家庭幼儿就近接受学前教育，实现了“应需尽入”。同时，我市积极落实15年免费教育政策，免除学前三年幼儿保育教育费，按年生均1200元补助幼儿园公用经费。其中，三江源地区“1+9+3”生态补偿机制学前一年教育补助资金按生均2200元标准补助公用经费。2017年至2019年，共计投入补助资金2404.6万元。

　　三、下一步工作思路

下一步，我市将坚持贯彻党的十九大报告中提出的“办好学前教育、实现幼有所育” 重大决策部署，大力实施“幼有所育”工程，加速扩大优质学前教育资源，不断完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，大力加强幼儿园教师队伍建设，推进学前教育普及普惠安全优质发展。为我市贯彻落实“一优两高”战略部署，推动全市教育整体高质量发展，为人民群众提供高品质生活，奠定坚实地基础。

时间：2020年6月30日

来源：青海省教育厅

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