你知道吗聘用制教师与在编教师最大的区别在哪里?大相径庭的待遇!无论是基本工资、奖金还是福利甚至升职,聘用制教师都明显的“低在编教师一等”。
为何做同样事,同样的工作量(甚至有时比在编教师工作量更大),为什么得到的待遇却天差地别?这是人为设置的“三六九等”!不是一个幼儿园人为设置的,是整个不公平的社会大环境结出来的“毒果”,使得聘用制教师深受其害。
幼儿园大多都招聘了不少教师,但为何就没有编制呢?如果编制是旧的制度所规定而不能变更,那为什么就不能做到同工同酬呢?有幼儿园说聘用教师的工资,政府不拨款,即使拨款也很有限。如此说来,是政府不作为,故意降低成本,不愿意加大教育投入。或是政府加大了教育投入,却被别有用心者层层剥夺。
即然有在编制、有待遇上的悬殊,为何就不给聘用制教师入编的机会呢?有的政府辩解说:我们允许聘用制教师考编啊!是的,考编是有的,但是寥寥几个考编名额岂不是“僧多粥少”!而且还人为的设置年龄(难道为教育事业付出更多就更没资格吗?)、学历、性别等条件。于是,为争夺这寥寥名额,聘用制教师“八仙过海,各显神通”。结果是,千军万马争抢独木桥,落水者不计其数。
其实,有些政府之所以卡紧入编阀门,是因为聘用制教师需要付出的薪酬,以及管理成本更低,利用他们将原本可以投向聘用制教师的经费挪作他用。可怜可叹,聘用制教师虽然为教育事业发展作出贡献,但却成了难以获得持续保障的牺牲品。
编制的意义在于营造更好的教育环境和提高教育质量。而现在的情况是,编制只是成了人为制造不公平的工具。
在无法规避制度缺陷的情况下,建议对聘用制教师实行“入编积分制”。鼓励聘用制教师提高学历和教学技能,量化教学年限、专业技能、教学奖项、学历等指标,并纳入考量,每年将达到入编分值的聘用制教师“予以入编”,从而给了聘用制教师入编的希望和机会,也更能激励聘用制教师努力工作。
华南师范大学教育科学学院教授张敏强认为,教师队伍应逐步打破“铁饭碗”,无论有编制还是没有编制的教师,都应该靠能力进行聘任。只有“让能者居之”,才能真正提高教育水平。
可喜可贺的是,有些地方政府已经意识到聘用制教师与在编教师同工不同酬所造成的不利影响。今年3月月底,山东省组织部、省人社厅等联合下发《关于维护机关事业单位未纳入正式职工管理人员劳动保障权益的通知》,其中要求机关事业单位使用未纳入正式职工管理的人员,应当制定符合同工同酬分配原则和单位实际的劳动报酬分配办法。
青岛市政府则从今年起探索教师聘用制改革,聘用制教师是指纳入青岛市机构编制管理部门人员规模管理,具有教师执业资格,在中小学从事教学工作的教师,在招聘、岗位管理、考核、工资福利等环节,均参照在编教师有关规定执行。唯一缺憾的是,青岛市政府的这一规定,似乎漏掉了幼儿园,但愿在执行时没有“将幼儿园遗忘在角落里”。
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