随着去年“三孩”政策的放开,缓解养育负担尤其是婴幼儿照护问题,受到越来越多家庭的关注。
今日的国务院政府工作报告提及,完善三孩生育政策配套措施,发展普惠托育服务,减轻家庭养育负担。
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普惠托育如何推进?根据相关文件,要大力发展多重形式的普惠服务,政府、国企、单位、社区都要有所发力。
地方上也就此出台了更细的规定,如北京市明确指出,将出台政策支持幼儿园招收2-3岁幼儿。
还有专家指出,0-2岁的“小小孩”托育服务尚有空白,可以参考国外成熟经验,在居民区设置便捷、小型的家庭托育点,但需要解决注册、保险等方面的问题。
完善“三孩”配套 发展普惠托育服务
今年国务院总理李克强在全国两会上作2022年政府工作报告。自去年“三孩”放开之后,如何真正缓解适龄青年养育压力、提高生育意愿,成为各界探讨的热点话题,而今年政府工作报告提出,完善三孩生育政策配套措施,发展普惠托育服务,减轻家庭养育负担。
人口与发展研究中心副主任、教授宋健在接受新京报记者采访时曾提到,从此前政策发布后的反应来看,“三育”成本是家庭考量的主要问题,因此,此次三孩政策除了关心生育数量,还格外关注配套性支持措施,其中就包括对“三育”和普惠性托育问题的明确,以打造更好的社会支持环境。
宋健介绍,从孩子出生到进入幼儿园,0-3岁期间托育服务的缺失,是不少家庭、尤其是职场妈妈的压力来源,合适的托育机构缺乏,只有极少数高等幼儿园可在2岁-2岁半入托。部分家庭依靠隔代抚育,但也要面对老人健康等问题。
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幼儿园向低龄“扩招”写入地方政府工作报告
三孩托育问题受到高度重视。
在去年7月发布的《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中,就发展普惠托育服务体系做了单独一章节的要求,提及了建立健全支持政策和标准规范体系、大力发展多种形式的普惠服务以及加强综合监管三个方面。
在体系建设方面,提出将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划,强化政策引导,通过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策,引导社会力量积极参与。加大专业人才培养力度,依法逐步实行从业人员职业资格准入制度。
在服务形式方面,则提出由政府、国企、用人单位、社区、幼儿园等多方主体参与的不同服务形式,如支持有条件的用人单位为职工提供托育服务,鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设,加强社区托育服务设施建设等等。
如北京在2022年政府工作报告中提出,北京将积极发展普惠托育服务,出台政策支持幼儿园招收2-3岁幼儿。在今年北京市两会上,不少代表委员就此进行探讨,北京市人大代表、西城区三教寺幼儿园园长王岚介绍,目前,北京各区幼儿园学位供需不均,“扩招”低龄幼儿要因地制宜,也可采取非全日制、灵活时段的方法,利用双休日等时间,与3-6岁的孩错时提供托育服务,幼儿园从业者也需要接受相应的培训。
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