最近国务院出台了一项新政策,规定今后的幼儿园不允许再上市,上市公司也不允许购买幼儿园作为运营资产,等于是把幼儿园跟资本结合的可能,以及把它和赚钱的目标隔离开了。并提出到2020年,全国普惠性幼儿园(包括公办园和普惠性民办园)的覆盖率要达到80%。很有可能,下一步要严格审批、提高开办幼儿园的门槛,以大幅度地减少营利性幼儿园的规模和比重。
这一系列政策,很显然是对过去一两年幼儿园出现了很多恶性事件的反应。在类似的新闻中,幼儿园出现了老师打学生耳光、小朋友被针扎,甚至传言中对小孩子的性侵等现象,其中以民办幼儿园居多。出事以后家长非常痛心,公众反应强烈,政府当然不能袖手旁观,它得想办法改变这种状况。
政策制定者可能认为,幼儿园是一个教育、呵护儿童成长的地方,你用它来赚钱,出发点就错了。为了赚钱,它肯定会想方设法降低成本、扩大规模、降低招聘老师的门槛,这样一来,幼儿园的服务质量就埋下了隐患。除非把幼儿园的资本属性去掉,不让它以赚钱为目标,才能解决这个问题。这也是普通人的通常想法。
正因为如此,政府出台的这项政策得到了大部分人的支持。一个人如果没有读过经济学历史、缺乏经济学的常识概念的话,这个弯不容易转过来。下面我们来分析,为什么这样的政策不一定能达到它的目的,甚至会对中国的市场化改革以及民营经济发展带来负面的影响。
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