摘要：《幼儿园教育指导纲要》指出，“幼儿园必须把幼儿的生命和促进幼儿的康放在工作阵位。”①幼儿园管理的第一要义是保障幼儿的安全，近几年幼儿园事故频发，而民办幼儿园发生事故的频率远远高于公办园，而在民办园发生事故中，人为性事故的发生的频率远远高于过失性事故，安全事故的发生对幼儿身心发展造成的影响更为严重。
关键词：幼儿园管理；民办幼儿园；安全事故
中图分类号：G610 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2015）05-0214-01
在民办幼儿园出现的安全事故的形式有交通事故、食品安全、虐童等形式。国家对幼儿园安全十分重视，颁布了许多制度保护幼儿园的安全，但民办园的事故数量却没有减少，对此笔者通过查阅大量其原因，根本原因是民办幼儿园竞争压力大，经济来源主要来自个人，国家大力发展幼儿教育，主要的投入都是针对公办园，对于小型的民办园只能想尽办法缩小开支、招收学生导致民办园事故发生率远远超过公办园。
一、出现安全事故的原因
（一）政府对民办园投入力度不够
2004年随着《民办教育促进法》的颁布实施，各地民办教育得到了快速发展。目前社会上将幼儿园看成是个人的事情、家庭的事情，是以盈利为目的的事情。民办园得到的优惠政策较少，地方政策还不具有连续性，缺乏制度性保护，使得民办园常常陷入困境，处于不利的竞争地位，为了投家长的所好，争取生源，拼命把价格压低，压低以后，各项投入就会减少。例如，湖南省湘潭市雨湖区乐乐旺幼儿园的校车事故。校车事故发生的原因是该民办园为了加大竞争力，购置面包车作为校车每天接送离学校较远的幼儿，而该面包车作为仅为8人，乘客确有11人。
（二）民办园管理者观念滞后，安全意识不强
由于公办园教育资源严重不足，国家大力扶持民办园，民办园数量迅速增加，其中多数民办园的管理者出身都是非学前专业，缺乏专业精神、专业知识、专业能力，认为幼儿安全以及身心发展不重要，一切以利益为重，例如枫韵幼儿园违规滥用处方药品的案例。幼儿园园长是全园工作的领导者，是实现领导职能、办好幼儿园的关键是园所管理的主体和承担者，又是园所管理关系的创造者幼儿园作为一个组织机构。幼儿园的园长由于缺少专业知识喂食幼儿吃病毒灵，使用不正当的手段保证幼儿在园的天数其根本原因是为了增加幼儿园的收入。
（三）民办园教师整体水平不高，队伍不稳定
大多数民办园所招聘的幼师在学历、专业技能、综合素质等方面均不合格，民办园老师根本没有经过职前培训，有一些没有教师资格证，许多没有资格成为教师的人就会“浑水摸鱼”。例如：浙江温岭城西街道蓝孔雀儿园虐童事件，出现这一现象的原因其一是民办幼儿园条件有限，教师待遇不高，所以对招聘的幼师的要求很低，幼师“持证上岗”真正做到的很少。其二是民办园教师的工资低职业发展受限，所以有些教师在民办园待到一两年之成长为优秀教师后，都会去考公办园编，使得民办园教师不稳定。
二、加强对民办幼儿园安全管理的措施
（一）政府要重视民办幼儿园，加大投入力度为民办幼儿园提供保障
《民办教育促进法》中也规定，民办教育是社会主义教育事业的组成部分。②我们需要国家能够进一步明确政府在学前教育中应该承担什么责任，保证学前教育事业康地发展，保证民办幼师，能够真正享受到教师的待遇，也保证我们的儿童接受优质教育的基本权利。
我们国家的经济还不算发达，政府可以逐渐有计划加大投入力度，各级政府也应设立学前教育专项经费，或规定学前教育经费占各级教育经费比例的下限，确保稳定的经费来源，同时应通过一系列的优惠政策，吸引民间资本投入，政府还要加强宏观管理职能和监督职能。
各级政府要根据本地幼儿情况合理安排公办园和民办园的比例，如果全是公立园，市场就不活跃，选择性可能就差，如果民办园太多，公益性肯定就会差。
（二）幼儿园园长要更新观念，提高管理水平
幼儿园园长既是领导又是管理者。作为幼儿园园长首先要树立专业信念，信念可以转化为勇气和恒心，树立专业信念是做好园长的重要条件，是影响园长专业成长的内在因素之一③。园长要意识到办教育不能仅仅是为了盈利，要坚持“以儿童为本”，让更多的孩子康成长。
民办园对教师的招聘要严格要求，不能一味的为了减少投资而招聘没有资格成为教师的人，要一切为了幼儿身心得到更好的发展为目的，幼儿教师必须接受岗前培训获得教师资格证才能上岗。
对民办园幼儿教师流失的情况，园长应当意识到教师精神需要的重要性，努力营造温馨的工作环境与轻松的工作氛围，使教师享受工作并乐在其中，从中促进幼儿教师专业的认同感、调动其强烈的工作主动性，有效地降低职业倦怠，激发幼儿教师的工作潜能，实现自我价值最大化。④
（三）幼儿教师要增强使命感，提高专业素质
在幼儿身心快速发展的时期，需要成人给予精心、耐心的呵护。作为一名合格幼儿教师必须喜爱、尊重自己的职业，烙守职业道德，对学前教育有正确深刻的认识，懂得关爱儿童，尊重儿童，理解儿童。
民办幼儿园教师应摆正心态，树立安全意识，在工作当中做到细心、耐心和爱心，努力学习理论知识，学会理论与实践相结合，在实践里积累经验，在实践里学会反思，在实践中做自己。
（作者单位：内蒙古师范大学教育科学学院）
注解：
①教育部基础教育司组织编写.《幼儿园教育指导纲要（试行）》解读「M].江苏教育出版社，2002.
②中华人民共和国民办教育促进法，2004.
③房玮婧，邢利娅.优秀园长专业成长历程分析[J]内蒙古师范大学学报（教育科学版），2009年10月第22卷第10期
④Dorothy June/Sciarra Anne G.Dors？幼儿园的开办与管理「M]北京：中国轻工业出版社，2003.
【对民办幼儿园幼儿安全事故探究】
