【摘 要】学前教育作为幼儿的启蒙教育，是塑造幼儿美好心灵的内在条件。而作为问题较为集中的民办幼儿园，通过调查研究，发现教师在幼儿安全方面起到了很大的作用，我们分析了使教师产生负面作用的原因，并尽可能的找到解决问题的办法，以便为维护在校幼儿的康发展提供一个安全的环境和可靠的保障。
【关键词】民办幼儿园；安全；教师
一、引言
民办幼儿园在促进学前教育发展中起着不可忽视的作用，在一定程度上缓解了幼儿“入学难”的问题，然而在发展过程中也出现了一些问题。近段时间幼儿园虐童事件不断发生，这些教师的行为不得不引起我们对民办幼儿园中幼儿安全问题教师方面的关注。
二、调查内容描述
通过分析，我们主要从教师的职业压力这个方面对影响当前幼儿教育安全的因素进行具体的分析，教师，尤其是幼儿教师，首先作为一个人一个独立的个体，也会面临来自各方各面的压力，下面我主要从三个方面来说明：
1、民办幼儿园教师的工资待遇过低使幼儿教师对自己的劳动付出与回报不满意，影响教师工作积极性的发挥。在被调查的42名民办幼儿园教师中，71.43%的教师月总收入在800–1500元之间，26.19%的教师月总收入在1600–2000元之间。可以看出，民办幼儿园幼儿教师的工资多集中在800–1500元之间，工资不高。除工资，福利待遇问题不可不提，调查显示未办理任何社会保险的幼儿教师有25人占59.52%，由此可知，民办幼儿园幼儿教师参与的福利保险项目非常有限，这无形当中对幼儿教师的生活压力、社会压力、心理压力的形成等造成了可能性。
2、民办幼儿园幼儿教师的劳动强度。劳动强度，包括劳动量的大小、劳动时间的长短等。通过我们的实地走访，发现在民办幼儿园当中，劳动量大、劳动时间长基本上是每个幼儿园教师的共同特征。这对她们的心理造成了相当大的压力，精力的缺乏、身心的疲倦同时也不利于幼儿的安全和正常教学的有效进行。这是亟待改进的。
3、民办幼儿园幼儿教师的社会认同。通过我们的问卷调查和访谈，我们了解到民办幼儿园的幼儿教师更希望自己拥有同公办幼儿园的幼儿教师一样的社会认可度，因为在社会认可度方面不及公立学校的教师，同时他们还希望能够拥有同公立幼儿园教师同样的职称评级标准。这不只是民办幼儿教师的要求，也是社会发展的必然趋势。
三、政策建议
为了解决学龄前儿童的教育问题，国家出台了一系列的法律法规和相关的政策、措施以支持民办幼儿园的发展。2011年郑州市人民政府办公厅也印发了《郑州市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，计划中提出的总体目标为：到2013年，学前三年毛入园率达到85%，学前一年毛入园率达到92%。现在郑州市公办幼儿园数量有限，如果只依靠公办幼儿园的发展难以在规定时间内实现目标，所以需要鼓励支持民办幼儿园的发展。而针对民办幼儿园发展中的问题我们可以从政府职能的角度去寻找解决办法。
（一）行政手段。行政手段具有强制性、直接性，对于民办幼儿园存在的问题，政府需要运用行政手段对以下两个方面进行强有力的管理。
1、对民办幼儿园进行登记注册、审批、监督。每个地区应该根据当地实际情况制定合适的民办幼儿园注册审批标准，严格对民办园的教师资格标准进行把关。要充分发挥社会力量，比如可以通过第三方对幼儿园进行监督和级别评定，利用社会组织促进民办园之间相互交流与合作，学习与借鉴，促进共同发展，同时也进行相互监督，激励办学质量的不断提升，可以在一定程度上保证评定的公开性、公正性、公平性。
2、以行政手段调节民办幼儿教师的工作强度。政府应以行政法规的方式对民办幼儿教师的工作时间和标准作出规定，保障民办幼儿教师的合法权益，同时开设投诉平台，接受教师的投诉，对于违规的民办幼儿园进行行政处罚。
（二）经济手段
1、提升民办幼儿园中幼师的待遇。对于民办幼儿园中拥有幼师资格并且在一个岗位工作一定时间的老师应该被纳入教师编制，同时享受到国家的福利待遇、办理“五险一金”，以此来减轻民办园中教师的工作压力，同时使他们也能够享受与公办园教师同等的待遇，社会认同感也相应的增强。
2、除对民办园的幼师发放基本工资外，还要对他们进行绩效考核。根据考核结果发提成，这样有利于调动民办园教师的积极性和维护教师的稳定性，并且也有利于吸引高学历高水平高质量的教师流入到民办园。
（三）法律手段
1、加强学前教育立法建设，保障学前教育法律的实施。目前我国学前教育发展迅速，但是并没有一部专门的关于学前教育的法律，因此，当学前教育出现问题时，难以找到相关法律为依据，这样就不利于问题的解决。2012年2月，教育部在京召开《学前教育法》立法座谈会，积极推动学前教育立法工作，并广泛听取社会各界对学前教育立法的意见和建议。我们希望相关法律尽快出台，对学前教育的性质，教师待遇等方面有明确规定，使民办幼儿园能够依法办园。
2、增强民办幼儿教师的法律意识。民办园的教师不仅要学好法律保护自己的权益，也要提高保护儿童权益的法律意识。目前，人们比较关注的幼儿园的安全问题是“虐童”，不可否认虐童事件的发生与教师法律意识观念淡薄有着密不可分的联系，因此，要组织和倡导民办幼师学习幼儿安全的相关法律。
四、结语
综合上文所述，我们可以看出要解决目前存在于民办幼儿园当中的众多问题，尤其是跟幼儿人身密切相关的安全问题，是不太容易的。
我们的政府现在陷入了这样的一个困境，认为幼儿园入园难、入园贵，安全问题频发的现状的存在，是由于公办幼儿园的数量不足，满足不了社会日益增长的需求，所以他们给出的措施就是加大公立幼儿园的办园速度。其实，这本身就是一个误区，当前学前教育之所以会出现众多的问题，尤其是民办幼儿园，主要原因不在于公办幼儿园的不足，而是政府制度的缺失。学前教育愈来愈深刻的影响着我们的生活，理应被纳入公共服务的范畴，而在这个本应由政府提供服务的领域，却更多的被市场介入了，以至于出现了过分的市场化、缺乏有效监管的市场化，究其原因，乃是因为在我们大力发展市场经济的同时，政府缺乏有效的变革与转型，以至于落后于市场很远。我们的政府正经由着从划桨�D掌舵�D服务的转变，“新公共服务”理念更加注重协调公共精神与市场精神，政府提供良好服务的前提是要求其彻底的从城市资源的市场竞争性领域退出，实现城市经营模式的转变，只有如此才能够在那些“市场失灵”而无法供给公共物品和公共服务的非竞争性领域发挥积极的作用。
【参考文献】
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【民办幼儿园安全问题的教师因素分析】
