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父母上班，娃没人带，双职工80后“二孩妈妈”大吐苦水，“二孩简直成了‘奢侈品’。”而有90后妈妈则直言托育机构匮乏且参差不齐，没人帮带娃，影响生二孩积极性。
在上世纪80年代，中国的托儿所几乎遍布城乡，在大中城市的企事业单位、街道社区都能看到婴幼儿的身影。
随着中国经济社会的转型，企业后勤保障社会化的改革，出生人口的减少等因素影响，托儿所几乎消失了。
全面二孩政策的实行使得婴幼儿数量增多，人们对幼儿托育服务的需求也在不断增长。
近年来，不少代表委员对0-3岁的托幼服务提出建议。今年以来，国家也出台和起草多份文件，为3岁以下婴幼儿托育制定相关规范。
政策
托育机构标准和规范文件正征求意见
今年5月，国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，要求依法逐步实行工作人员职业资格准入制度，对虐童等行为零容忍，对相关个人和直接管理人员实行终身禁入。
根据《指导意见》，今年7月10日，国家卫生健康委员会组织起草了《托育机构设置标准(试行)(征求意见稿)》和《托育机构管理规范(试行)(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2019年8月8日。
上述两份文件就托育机构的功能职责、托收管理、保育管理、健康安全管理等多项内容作出了明确规定。文件内容支持采取多种方式鼓励和支持社会力量举办托育机构，同时允许托育机构自主选择营利性和非营利性。
通过市场力量满足家长多层次需求，通过允许托育机构选择非营利性支持普惠照护服务。各省、自治区、直辖市卫生健康行政部门可根据本标准制订具体实施办法。
在托育这一领域，广州虽然未正式出台相关政策，但越秀区、海珠区在今年已作出尝试，让家长上班带娃两不误。
尝试
海珠：工会牵线企业参与，为职工办托育园
今年7月19日，海珠区成立首家职工子女托育中心，让家长上班带娃两不误。这是海珠区首个“工会牵线搭桥、企业主动参与、专业力量支持、职工群众受惠”的3岁以下职工子女福利性托育服务项目。帮助女职工解决生育与职业发展之间的两难困境。
越秀：政府购买服务，25名婴幼儿享头啖汤
今年三月，广州市越秀区率先在全市首试提升科学育儿质量婴幼儿托育服务，以政府购买服务的形式，依托专业机构，向辖内常住3岁以下婴幼儿家庭提供服务。据悉，该项目正在试点中，符合条件的首批25名婴幼儿于3月4日入园。
观察
开在住宅楼里的家庭互助式托育如何规范？
广州市政协委员简瑞燕表示：这种家庭式互助托育是基于熟人信任，让有能力的老人短时间内帮忙带孩子，这是非盈利性质的，家长只支付托育的成本。若家庭做互助托育想要盈利，招收更多孩子，那就必须要进行工商登记。
据了解，市内也有一些“家庭作坊式”的托育园开在民宅内，租用一个面积较大的住宅单位作为托育园的场地，但在住宅中经营，是无法进行工商登记的，若开在高层住宅里，还会有消防隐忧。对于更多的托育规范，敬请期待国家的发文。
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