学前教育治理的宝安探索——焦艳园长在第二届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十四次学术年会分论坛的专题分享

2月11日，第二届中国基础教育论坛暨中国教育学会第三十四次学术年会在北京召开。论坛以“学习贯彻党的二十大精神 加快建设高质量教育体系——基础教育在行动”为主题，为期两天，以“线下+线上”相结合的方式进行，集中展示中国基础教育改革发展前沿进展、学术成果与实践探索。各省、自治区、直辖市、计划单列市教育学会负责人，中国教育学会各分支机构、实验区负责人以及来自全国各地教育行政部门负责人和中小学（幼儿园）校（园）长、教师等分别在主会场和分会场参加会议。

深圳市宝安幼教集团理事长、总园长焦艳受邀出席深圳分论坛并作专题分享。

分论坛

“幼有善育”的深圳行动

分论坛以构建高质量学前教育发展体系为目标，围绕健全制度保障、创设友好环境、加强队伍建设、全面提升质量四个方面，重点介绍深圳在学前教育“四位一体”学区化治理、集团化办学以及幼儿园课程建设方面的创新探索和行动实践，展现“幼有善育”的深圳样态。

 园长分享： 

学前教育治理的宝安探索

分论坛上，焦艳园长以宝安幼教集团为例，进行了题为《学前教育治理的宝安探索》的经验分享。她从集团的成立背景、治理模式、实施路径、行动实效四个方面进行详细介绍，分享了在集团化办学过程中的探索与思考路径。

焦艳园长指出，2016年1月，以兴华、机关、新城、新蕾、机关二幼、建安新村6所区直属公办幼儿园整合组建的深圳市第一个公办幼教集团——宝安幼教集团宣告成立。它的成立是基于宝安区学前教育发展现状，为破解公办园发展障碍，对宝安区开启以集团化办学为抓手的学前教育治理和优化之路的积极回应，是立足宝安学前教育发展现状展开深度探索的一种办学模式。

随后，焦园长围绕“扩建学位、提升质量、打造队伍、全域优质”四大目标，从联盟型集团层面、紧密型法人一体化管理的法人园层面出发，详细介绍了如何在明确定位的基础上，对集团有机组成结构及集团发展布局进行系统规划与顶层设计，让大家对宝安幼教集团的治理模式——以协作与紧密并行的发展共同体有了更全面、深入的了解。

那么，在集团发展的进程中，如何保障集团有序运行和最大化集团办学效应？焦园长以“质量牌”、“队伍牌”、“共享牌”三个关键词，通过具体案例，毫无保留地向大家分享了集团化办学的具体实施路径。她强调，公办幼儿园集团化办学的出发点是为扩张优质教育资源，落脚点是使教育资源的效益最优化，最后的目标是实现教育公平。在“资源共享、互帮互助、共同提升”的原则下，集团注重搭建好公民办幼儿园交流的平台，为改变区域学前生态注入必要的动力。

宝安幼教集团的办学模式带动了宝安区公民办幼儿园的跨越式发展，极大地推动和改变了宝安区全区学前教育发展新样态。一是首创“生均运行成本核拨分担机制”。有效地保障了园所正常运行，抑制班级超额现象，成为了园所优质发展的根基；二是扩大了优质教育资源供给。集团成立后，优质学位翻倍递增，“宝安幼教集团”成为宝安老百姓心目中的优质办园形象；三是实现了教师队伍发展可持续。教师薪资待遇稳步提升、名师队伍成长快、学历水平普遍升高，大大提升了宝安学前对人才的吸引力。四是实现了集团和园所的优质、特色发展。集团先后获评广东省首批优质教育集团培育对象、深圳市教育创新领跑学校、深圳市优质基础教育集团等改革创新大奖。集团各园积极探索特色发展的路径，整体实现以质量为导向的内涵式发展。五是带动了区域学前生态整体优化。通过开展“名师送教”、“开放跟岗”，“面向全区幼儿园共享办学成果”活动，形成了公民办协同办园的开放交流机制。

最后，焦艳园长对宝安幼教集团的未来发展提出更高的展望，并表示将为下一步全区集团化办学和创优同盟建设提供更多的人才、经验和方法。

在此次论坛的最后环节，李敏谊教授、柳海民教授、张俊教授分别进行了富有国际视野的精彩点评与反馈，为教育的高质量发展凝智聚力。

柳海民教授表示，从焦艳园长的讲座分享中，让我们看到了幼教集团与时代同步、与学术前沿同步的现实样态，为集团化治理提供了区域样本和成果经验，他对宝安幼教集团取得的优异成绩表示充分肯定与赞赏。同时，柳教授从理论视野与实践角度提出了系统和专业的建议与策略，希望在现有基础上实现创新的突破和时代跨越，并祝愿集团的明天更加美好！

人生百年，立于幼学。幼有善育，国有未来。

儿童是国家的未来，新时代孕育新希望，呼唤新作为。此次论坛，是一场跨地区的教育联动与共生，更是一次学前教育事业的使命引领 、薪火相传之行。深圳市宝安幼教集团将以此次论坛为动力与发展的重要契机，从中汲取智慧与力量，不断深化教育发展内涵，努力回应国家要求、社会需要与人民期盼，为未来学前教育的高质量发展绘就美丽画卷。