幼儿园园长关注！回顾2024两会中的“学前声音”

全国政协委员

北京市北海幼儿园园长

——柳 茹

关键词：托幼一体化   普惠托育

支持有条件的幼儿园利用自身资源优势延伸提供托育服务，优化学前教育资源配置，应对托育难和“少子化”问题。

建议建立统一的“托幼一体化”管理和保障机制，逐步加大对学前教育的财政支持和保障，对开办普惠性托班的民办幼儿园给予补贴。同时，进一步落实0～3岁婴幼儿托育服务的行业标准和规范要求，促进托育服务健康发展。

全国政协委员

民进江西省委会副主委

江西省教育厅原一级巡视员

——刘菊娇

图片来源：江西政协

关键词：托幼一体化   普惠托育

刘菊娇在提案中建议，可以借鉴校外培训机构预收费监管做法，在各地党委、政府的统一领导下，建立民办幼儿园收费监管平台，加强民办幼儿园收费监管。

她建议，一要坚持“全纳”管理。按照“属地管理”原则，各类民办幼儿园均应在注册地所在县（市、区）自主选择一家具备第三方托管条件的银行，开立唯一的资金托管专用账户，并在当地教育行政部门备案，实行指定银行、专用账户、专款管理。收费账户应向社会公开，幼儿园收取的保教费、餐费或其他服务性收费均纳入管理，由银行对其账户进行监管。分园也应开立唯一专用账户，实行“一址一证一户”。

二要强化底线监管。属地教育行政部门应根据幼儿园的办园规模、幼儿数量、教职工数量等，对专用账户设置最低余额（不低于1个月正常办园支出），作为办园风险保证金。为充分保障幼儿园举办者的办园积极性，收费资金以学期为单位，根据幼儿园实际情况，幼儿园可按月提取一定额度资金支付办园成本，确保资金余额足以保障家长及教职工的合法权益。

三要加强风险预警。教育行政、金融管理等相关部门应建立健全信息共享机制，及时研判风险情况，最大限度做好风险防控，并根据风险程度，向社会发布风险预警，督促幼儿园举办者及时补充办园资金，规范办园行为；若不能继续办园，及时依法启动终止办园程序，做好风险防控和应急处置工作。

四要发挥监管合力。各地应明确教育、地方金融监管、人民银行、银保监、税务、市场监管、公安等部门的各自职责，将幼儿园收费监管纳入对幼儿园办园行为的日常监管、专项检查、年审年检和教育督导范围，形成监管合力，创造一个有利于民办幼儿园健康发展的法治环境。

减轻育儿负担 托育普惠发展

刘菊娇认为，目前部分地区公办托育机构较少，而民营托育机构因场地租金和人力成本高，导致收费相对较高，同时保育师力量薄弱，从业人员大多从幼师队伍中转岗而来，对3岁以下婴幼儿的照护服务需求有差距。

针对部分托育机构收费高的问题，刘菊娇建议鼓励有条件的用人单位，利用工会福利经费等现有资源，为职工托育提供支持。同时制定针对以家庭为单位的托育津贴标准，将津贴直接发给家庭，让家长自主选择托育机构。

此外，刘菊娇建议，各省市应根据国家卫生健康委出台的《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》，因地制宜制定并细化场所标准、管理流程等内容。根据相关细则，全面开展托育机构普查，积极引导机构主动整改合规备案，对不整改到位的不达标机构，坚决予以关停。

宁夏回族自治区石嘴山市

第十一小学教育集团党支部书记、校长

——薛超

图片来源：中国日报网

关键词：幼师待遇  公益性幼教岗位

全国人大代表、宁夏石嘴山市第十一小学教育集团党支部书记薛超谈道，“今年我走访了很多学校，在为学前教育快速发展感到欣喜的同时，发现部分地区还存在幼儿园教师收入低、离职率高的问题，有的乡村园甚至出现‘用工荒’的情况。”薛超表示，幼儿园教师是在“幼有所育”基础上实现“幼有优育”高质量发展的核心和关键，依法保障幼儿教师待遇、稳定幼儿教师队伍迫在眉睫。

在十四届全国人大二次会议上，全国人大代表薛超提出了关于开发学前教育公益性岗位的建议。

薛超代表建议，在进一步加强学前教育教师待遇保障、加大学前教育投入力度的同时，建立教师补充机制，加强教师编制配备，开发学前教育公益性岗位。

此外，将符合公共利益的公办园聘用保教人员和普惠性民办园保教人员岗位开发为公益性岗位，打通大中专院校学前教育专业的毕业生和普惠性幼儿园用人通道，通过公益性岗位计划，分担和核发教师工资和补贴，解决“普惠园招聘教师难”问题。